冯元破立时转身，用夷蛮语高声喊了几句，众酋长互相看了看，说了几句，这才纷纷回来，在老君殿上跪下。

“圣上，他们说不懂礼数，恳请圣上治罪！”冯元破道。

皇帝摆手道：“朕说过了，念他们初犯，不责怪他们。忠国公，周纳言他们的话，你觉得如何？如果夷兵入关，会不会适得其反？”

“圣上，臣用人头担保。”冯元破正色道：“如果他们真的不服约束，臣定当亲手宰杀他们，然后献上自己的人头向圣上谢罪。”

“忠国公，恕我直言，如果真的闹出乱子来，就是你一颗人头，只怕也挽回不了局面。”周庭正色道。

冯元破道：“臣想过，既要利用夷兵，又要让他们不至于闹出事端来，有两个办法，可保无忧。”

“哦？”

“首先，调来的夷兵，在精不在多，我们将夷兵的数量控制在最低的限度。”冯元破道：“第二，臣请圣上册封这十三名酋长爵位……！”

他话没说完，礼部尚书薛怀安立刻道：“圣上，此事不妥，我大秦封爵本就很少，许多对朝廷功劳灼灼的官员都不曾封爵，又怎能一下子给十三名夷蛮人封爵？”他掌管礼部，封爵之事，那是要他亲手操办。

皇帝向冯元破问道：“忠国公，给他们封爵的理由是什么？”

“给了他们秦国的爵位，他们就名正言顺是帝国的臣子。”冯元破道：“臣将会在武平府给这十三名酋长设立十三处府邸，夷兵调来之后，交由朝廷调派，而出兵的夷蛮部族酋长，将会住在武平府，由河西军保护。”

这话一说，殿上诸人顿时都明白，这是要将十三名酋长安置在武平府作为人质，以防夷兵出现变故。

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