转眼到了初秋，地处朝鲜半岛中部的仁川一带令人难耐的酷暑已经过去，早晚凉风习习，正午时光也不很热了，在海岸沿岸的一片田野间，几名穿着白色衬衫的西洋人，正在对土地进行测量，而在不远处，几名朝鲜民夫则神情各异的看着那些忙碌的西洋人。

比于田间的气氛的诡异，在江畔边却显得很是热闹，数百名讲着山东话的苦力，正将江边将木桩夯入江中，一条伸入江中数十米木制的栈桥以及木制浮码头，已经初显雏形，在码头后方，十几栋简易的木制西式房层坐落在土路边，而位于江边那座只有几十户人家的小渔村，这会却只剩下遍地断垣残壁。

这里便是仁川，准确的来说是仁川特区，尽管早在三个月前，占地6000亩的特区即于完成堪界，并在当地官府的“帮助”下，完成租地工作，但特区建设不过仅仅只是刚刚开始，十几名来自上海、香港甚至欧洲的建筑师，根据仁川的地势地貌进行区域划分，并借鉴参考法国、德国等先进的城市建筑设计，初步确定了华租界规划方针。

在江畔的两条土路交汇处，也就是规划中的“特区公署”坐落着一栋简易的木板房，在这间房屋内，站在一副简易规划地图前，望着地图上的特区，沈德耀呼吸显得有些急促，尽管现在仅只有六千亩，但各国建筑师却规划了数十平方公里的城市，从地图上特区规划背对汉江，与各国租界紧密相连，面对永宗岛，港内水流平缓，全不受海潮的影响，港内水深超过九米，水面宽达三公里，在某种程度上来说，航行条件远超过上海的黄埔江。

“至圣广场啊！”

瞧一眼沿江规划的长达两公里，纵深不过数百米的租界，再瞧着地图上那个规划了多座广场，又以至圣广场为中心的城市，沈德耀不由只觉一阵可惜。

“在杰里森的规划中，整个特区最具代表性意义的也就是商业区中心的至圣广场了，是兼具交通疏导和标志性建筑两种功能的广场，直径200米，这个广场被规划为整个城区的中心，未来的公署大楼、工部局大楼、法院、图书馆，都在这地方，可现在……”

长叹口气的同时，沈德耀又是一阵摇头，现在的特区受限于土地，还没有“奢侈”到弄那样的广场，而“至圣广场”，自然是因为孔子在国人以及朝鲜人心目中至高无上的地位，所以才会把“至圣广场”摆到建设日程，作为整个“城市”的中心。

可现在，为了这座城市，

“只要把港口建活了，特区自然也就活了！”

宽慰沈德耀一句，吴焕荣便在一旁笑说道。作为特区电报局局长的他，现在正在筹办“朝鲜电报电话公司”，虽说现在朝鲜电报局还在统监府的控制下，可待特区电电公司投入运营后，其即会逐步接管朝鲜电报局。

“特区的活与兴全不在于城市的框架……”

作为半路出家的建筑工程师沈德耀，反倒在城市规划上与统监府意见相左。

“而在于路矿，目前对于特区来说，最重要的无外铁路与煤矿！”

沈德耀掀开一张地图，指着地图上与汉城相连的路线继续说道。

“三十六公里的仁汉线重要，可更重的却是通往平壤的铁路，这260公里铁路才是最重要的，根据现有的资料来看，南浦煤炭港每年十一月至次年二月都处于冰封期，而冬天又是各地需煤旺季，平壤的无烟煤又关系到特区的未来，如果不尽快修建这条铁路，只恐怕……”

眉头猛然一锁，同样也是一名铁路工程师的沈德耀，比其它人更能认识到汉平铁路的重要性，对于仁川而言这条铁路等同于生命线，不仅仅只是将煤炭运往仁川以满足仁川需求，更重要是对于平壤而言，仁川是其冬季煤炭输出港。

但问题却是——没钱！