时已入冬,一切总算在这一年结束之前有了些眉目。祝缨直到确认了西番骑兵没有再次集结，才再次召集幕府上下，商议之前被打断了的安南事务。

这一次到的人比较齐,文武兼有,文以赵苏为首,武以祝青君为首。虽然苏喆等人是幕府系的官员,名义上是对整个安南发号施令，但无论从能力还是资历，仍然是赵苏第一、祝炼第二,其次才是苏喆等人。

祝青君的位置却是毫无疑问的,以“武”论,资历最老的其实是侯五，但其人年老，又不曾主持过大的兵事，如今连练兵的事务也管得不多了，所以便只敬陪末座。年轻者如出身祝县的祝彪让他往前,他也不肯。后来者如出身西卡奴隶的木万山让座给他,他也不愿。

侯五过来只带了一双耳朵,主人家的奇幻经历超出了他能评价的范围，但是张仙姑确实是个好主家。老太太自己不肯往前面来听事儿,又关心女儿,侯五作为“老家人”就过来听一听,回去学一学。

侯五猜,这事儿得是节帅默许了的。起先说好了的,可以过安生日子了，娘儿俩也着实太太平平过了几个月，番兵又来了,祝缨还稍稍瞒了瞒张仙姑，末了挨了好几个大白眼。怎么也得表现得“老实”一点。

除了侯五，其他人都是带了整颗脑袋来的。

祝缨先起了个头儿：“咱们继续吧。因番人耽误了的事儿，拣要紧的干了，选出合适的留到明年接着干，不能一下就把民力榨干了。先说要紧的，现有一件——边关。”

番人叩关之前，就已经有了一次简单的维修扩建，现在看还是不太够的，祝缨决定挪一些力役用来干这个，顺便修一些“烽燧”哨卡，维护一下驿路。

祝青君率先表示了赞同：“纵以朝廷之强势，也免不了边境流寇，何况西番也不是什么老实，议和订盟只是不打大仗了，边境的小部族，缺吃的了、相中什么想要的了甚至就是心情不好了，来撩一下子也是有的。是得防一防，一露头就给它打回去，才是维系安宁之道。”

祝炼道：“水利工程先削减吧，挪到这一项来。修路的工程不可停，路到哪里，政令才能通到哪里。”

众人都赞同。

既然如此，最大的关卡的规模又扩大了，祝新乐的级别就不太够，与西番这一战没有扯开了架式，他们新立的功劳不足以晋升到这么高，要以林风去替换祝新乐。

林风也没有犹豫地同意了。

接下来就是修路、规划扩大宿麦种植的面积、安南境内物资的调配、遗属遗孤的抚养等等。其中，金寿等管着矿产的人又报其收获，由于梧州的朱砂、铜矿等直到现在也没有“上交共管”，祝缨手中只有后来在西卡手里拿到的一个小铜矿，铸币的事情还没有能够铺开。因此本地交易，大宗的以金银，小宗的以米、布或者是山外流入的铜钱作为媒介。

铸币，祝缨与赵苏都知道不是件简单的事，很有默契地暂时将它放到边。与其乱搞搞坏了，不如先维系现在。

修路、种麦是之前已经计划好了的，现在只要按照计划执行就可以了。物资的调配，主要还是集中至西州幕府，再行调剂。各地的粮食只要能够自给自足，就省了最大的一件事。

接下来就是“选才”，安南缺人，不但缺垦荒种地修路开矿的人，也缺“能写会算能打”的。

众人的目光落到了花姐身上，路丹青道：“要不，再考一次？三年过去了。”

花姐道：“正在教，现在是一个也挤不出来了。现在在学校里的，几乎都是才识了千把字，正在苦哈哈继续认字、学数学的货，考什么？不但是学学生，我倒觉得，已授了官的是不是也该抽空回来接着再上几天课了？”

路丹青哑然。

之前梧州有一个“科考取士”的规定，三年一大考，逐级上考。然而一声大战，扩张得太快，别说等到学生学问学好了可以考试了，还在学校里的二半调子都被薅去干活了。哪里还有闲人抽出来干活？偏偏继续编定户籍、各项工程、各项事务都少不有文化人儿。

赵苏道：“学校教现在的学生且教不过来，书吏官员进修，只怕缺老师呀。”

他是有点担心花姐的身体，花姐一向温柔包容，承担的也是学校方面的事务，看似没有染指权力，又经年累月的做着重复的琐碎工作、带孩子。花姐的年纪着实不小了，然而各州用人的时候，才知道学校真的很重要。它关系到整个安南是不是掌握在“自己人”手里。

祝青叶小心地翼翼地问：“那……往山外发求贤令呢？除了酸儒，总还能找出几个合用的人吧？蒋娘子两口子就很能干的嘛。”

众人犹豫一下，也觉得可行，你看现在上哪儿捞人啊？要是嫌来的是废物，就再给人发了路费送回去就是。通过一张看似公平的卷子把不想要的人筛出去，对官场老油条来说，是再容易不过的了。

何况安南现在也被朝廷再次正式接纳了，淘换几个人，大不了再跟朝廷磨一回牙。

祝缨道：“同朝廷说一声吧。祝炼，你拟文，上报政事堂，边境不时有小股马匪。再拟一份求贤令，我与荆纲约好了，要见一见吉远父老的，过几日就动身，到了那边，正好发出去。”

祝炼开始打腹稿。

遗属遗孤是安南出钱的，祝缨的办法是，统统收起来，也不能白养着不干活儿。上学，能学文的学文，学不进去的习武，再不行就学门手艺，到了成年各分田地，或考取职务。未成年之前，由幕府拨钱粮养着，也不用担心没人管，那不还有遗属么？死了儿子的老妇，没了丈夫的寡妇，本来祝缨就打算管她们的，优先录用她们来照顾这些孩子，也不白养，等于雇工了。

这些孩子只要好好长大，以后就会是安南最中坚的力量。只是需要时间。

祝缨又问：“大家还有别的要说的吗？”

许多人摇头。

“城里真好，”祝重华感慨道，“寨子里就差得远了。学堂、医馆、市集都在大城里，连路都是通往大城的更好，往下面小寨子里的路就烂。修路的时候，都是一样出力哩，小寨子里的人到外头当差，走的路更远。”

祝炼脸上一红：“还没安排到，就这两年了，慢慢会排到的。也得先顾大城，这么大的地方，得先握出一个硬拳头来，外人才不敢来欺负。”

祝重华也知道这个道理，却忍不住要多为小寨子争取一下：“那学堂呢？大城学堂里匀出一个人来，只是‘少’了，小寨学堂就‘有’了。姥，您最是心疼穷人，再多疼一点儿吧。大娘子，小寨子里也有好孩子。”

花姐眼巴巴地看向祝缨。

祝缨想了一下，道：“那就轮班吧。凡学成的，都得到下面小寨子里教上三、五年。先把名册造出来，明年开始轮流下乡。”

祝重华的笑容舒展开来，她又带来了另一件事：“还有一些小寨依旧盘踞了一些不好的头人，请我们地方上也只好与他们斗殴，杀又杀不绝，很麻烦。”

祝青君、路丹青、苏晟、金羽等人都坐直了：“有余孽？”

祝青君先向祝缨请罪：“西进为了速度，或许有漏网之鱼，没有想到清剿余部是我的疏失。”

路丹青等人则是挺身请命：“姥！我愿意率部清剿。”

他们还说出了自己的理论：“边境不宁，这也是练兵呀！”