中京，熙熙攘攘的人群中，隐藏着不少各国的特务人员，但是这些人员却只能够拿到一些外围的消息。

而造成这一结果的根本原因，是因为中华帝国实行的行政制度，中京属于中央行政专区，四周有部队进驻，任何人等，在没有得到通行令之前，是不允许进入中京的。

而为了避免真正办事的人因为进不去而耽误了正事，所以各部门又在中京外围的区域开设了专门的办事点，如此一来，皇室对于中京的控制已经达到了极致，而外部的任何人都无法进入中京。

这可是苦煞了这些特务人员了，想尽了办法的也没有办法去完成任务。

如果是以往，或许他们还能够在传令兵的身上动动手脚，但是现在，人家的通讯全部靠着无线电，无线电这玩意儿可是管制物品，民间是不允许拥有的，而且就算是有了又能如何？没有密码本，你依旧无法破解电报。

所以，在最近的一两年以内，这些特务人员主要就是在围绕着无线电和密码本这两个东西在明争暗斗。当然，拥有主场之利的中国人，也是屡次获得胜利，但那些特务人员却依旧贼心不死。

皇宫内，尽管外面已是暗流涌动，但是这里却始终保持着紧张，平静的节奏。

过完年的时候，王思锐将皇宫中的一座宫殿改为了军事殿，命工程兵在内建造了一个巨大的沙盘，这个沙盘是一副巨大的世界地图。

当然了，想凭借着一副沙盘就将世界各地的地形地貌都给描绘出来，显然是不可能的。所以这幅沙盘又不是一副完整的沙盘，上面只标注出了一些规模较大的地形或者是河流。

但是这幅沙盘的核心位置，则是中华帝国的国界线，本土的沙盘布置的就较为详细一些了，不仅仅标注出了各地的驻军有多少，连预备役和新兵营都一同标注了出来，甚至连各个地区的人口数量也同样的标注了出来。

唐绍仪一如既往的来到了军事殿，作为外交大臣，唐绍仪基本上已经算是位列一人之下万人之上，虽说不是军人，但是这种级别的军事会议唐绍仪也是有资格参加的，当然，整个外交部也只有唐绍仪一人有这个资格。

此次参会的人并不多，帝国总理王士珍，军部大臣徐世昌，陆军总长段芝贵，海军总长叶祖珪，空军总长王林，安全大臣马三如，再加上一个外交大臣唐绍仪，这边是此次参会的全部人员。

光是看这些人的身份，就能知道这次会议的规格等级到底有多高，保密级别有多高。

而此次除了唐绍仪和马三如以及皇帝王思锐三个人知道会议的内容之外，其他人对此毫无头绪，三天前才刚刚开过军事会议，主要就是讨论蔡锷的增兵计划，并且将任务安排了下去，三天内连开两场高等级军事会议，这种频率在以往可是从未发生过的。

而且最近好像也没有什么特别大的事情发生，这也是这些人郁闷的地方。