朝廷急忙派下军校尉鲍鸿前去镇压，结果被打得大败屁滚尿流逃了回来，灵帝大怒直接把他送入大牢，也不知为何挂了。

不仅冀州黄巾复起，而且青州和徐州两地黄巾也不甘示弱纷纷起势，一下子大汉数州又陷入黄巾之乱的旋涡不可自拔。

正因为数州糜乱，所以太常刘焉的建议相当具有分量，反正不知灵帝到底是怎么想到，竟然应准了刘焉的建议，准备在地方设置一州行政之长的州牧。

消息传出，自是百官哗然！

但凡有些见识的大臣，都明白这绝对是乱国之策！

可笑的是，提出这样建议的，竟然还是刘氏宗族的重要一员：太常刘焉！

而林沙，作为平定黄巾之乱的首功之臣，又有广宗县侯和右车骑将军的爵位在身，自是州牧制的第一批受益人，被灵帝急召入京。

所以，当卢植等人见到林沙时，才会纷纷开口恭喜。

“同喜！”

林沙也不矫情，这本就是理所当然之事。

以他的功劳，灵帝准备搞州牧制，要是没有他那一份的话，实在说不过去，会叫天下人寒心的。

正史上，皇甫嵩作为平定黄巾之乱的第一人，朝廷的封赏才叫丰厚，不仅封了县侯爵位，还有伎州牧的实职官位。

本来以林沙比皇甫嵩更大的功劳，早就应该封赏州牧之位，不过他资历实在太过浅薄，这才只是叫他做了个豫州刺史。

而林沙在豫州刺史任上做得相当不错，不仅把个经历黄巾之乱祸害的豫州治理得井井有条，每年都给朝廷和皇帝大把银钱，这样的功劳要是在眼下即将推广州牧制时还不跟上，那真就说不过去了。

话说，灵帝不是真的傻子，尽管刘焉建议推广州牧制，可真正被封为州牧的大汉封疆，除了林沙之外全部都是刘氏宗室！

荆州牧刘表，幽州牧刘虞，还有一个就是益州牧刘焉了。

没错，刘焉狼子野心，提请的州牧制，其实就是为了自己割地封王做准备，这厮本来可以当上幽州牧的，不过后来也不知听了谁的鬼话，说是益州有龙气，就巴巴调回雒阳准备充分这才给灵帝递了建议。

……

话说卢植等人替林沙接风，等宴席散去后，卢植和蔡邕送走一系官员，回来之后脸上却没了喜色。

“异度，你对刘益州的建议如何作想？”

等仆人都下去后，蔡邕迫不及待开口问道：“就是他提请的州牧制！”

“狼子野心，欲裂土封王！”

林沙轻轻一笑，直接说出了心里话：“某不过是功劳太大，顺带着受益罢了，真正想得好处的还是他本人！”