正因为这点，王正廷为首的高层希望能和曰本签署和平条约，暂时放下南线全力西北，毕竟全面的战备其实是从38年底才逐步开始的，包括36型坦克，双电战斗机等等也都是39年初开始批量制造，所以要积蓄起两线作战的能力，还需要一段时间。最重要的是，国内舆论始终没调动起来，虽然阿瓦士战役的胜利让质疑波斯湾的人少了很多，但无论是西北还是波斯，都距离内地太远，和平几十年的国民根本无法体会切肤之痛，这就造成了政斧喊打，民间却犹豫的局面。连宋子清和岳鹏为首的军方这次都非常坚决，就是宁愿暂时牺牲南洋，也必须继续和苏联战争，迫使英法在中苏选择上作出明确的表态！

因为军方认为，如果英法认为德国威胁高于gc威胁，那么继续和苏军僵持的话，就会造成英法倒向苏联，不利于实现将苏联赶回欧洲，建立中国为核心的亚洲新秩序的外交局面，所以他们认为只有彻底扫清中亚和西北的苏军，才能让英法不敢轻易做出这个选择。

广田弘毅当然不知道亚盟这个还潜伏在水下的庞大计划，没有隐瞒自己的来意：“副外长先生，我此次来的目标非常明确，就是希望与杨秋总统会面，尽可能促进我们两国解除敌对状态。您应该清楚，上一次欧战后，欧美人背信弃义的行为对贵国和亚细亚各民族的伤害有多深，在这个世界巨变的时候，我们应该结束争执，共同的经营亚细亚，不能再让他们回来。”

施肇基点点头：“外相阁下说得非常对。总统最近就在头疼这件事。苏联对我国和亚洲领土的虎视眈眈让人难以容忍，斯大林已经下令再次的向波斯增兵，在这个时候我们的压力是很大的！”他故意用上重音提醒波斯还要再打后，广田弘毅立刻说道：“阁下说的很对。对于贵国的暂时困难，我们曰本政斧也是非常理解的。近卫文麿首相和天皇都已经明确告知山下奉文大将，要求他尽快捞起沉船疏通海峡，以便让贵国能向波斯派遣更多部队，打败苏联和英美的野心。”

听到最后这句话，施肇基心里暗暗笑了笑，还故意装出非常感激的神色：“我现在才相信，外相阁下这次真是带着诚意来的，相信我们两国肯定会达成一个让大家都满意的协议。”广田弘毅也陪着笑谈了几句，但心里到底是想杨秋拒绝协议，还是真的想达成协议，恐怕只有老天爷知道了。

广田弘毅搭乘水上飞机赶往燕京时，杨秋也在总统府忙碌着。

“总统，这是上半年的经济报告。贝部长说，全国工商最迟下个月就能全面转入战备体制。他还说，目前的动员量不大，还没办法分析对民生经济的破坏程度。还有，财政部最近一期的50亿特别战争国债发行比预期要慢很多，贝部长他们分析，这是国民对战争的意识还不够深刻，害怕战争债券受益会出问题，所以。”

辜玉文将经济报告放在桌上后，杨秋没有立即看，听到国债不顺微微拧了下眉，打断道：“先放着。”说完，抬头去看对面来商量对曰关系的王正廷和宋子清：“广田弘毅到了吗？”

“已经到旅顺。”王正廷注意到辜玉文说战争国债不顺时杨秋的细微动作，安慰道：“总统，西北和波斯虽然远了些，但国民的爱国热情还是很高的，相信很快就能理顺。”

“人总是有惰姓的，这也是常情。”宋子清笑笑，说道：“我们不能以普通人的角度看问题，因为战争从来不会以人的意志转移。曰本想动菲律宾的态势已经非常明显。苏联那边也已经不能调和，斯大林现在不动是因为他吃不准德国会不会履行密约，如果德国愿意分出一半波兰，恐怕他就会全力以赴发动！所以我建议和曰本签署条约，不过这个条约应该是密约，不能公开。”

“密约曰本会同意吗？”王正廷有些担心。毕竟密约这个东西，说白了由于没有监管，所以和废纸一样。

宋子清摸着膝盖，将全部的战略想法整理一遍，说道：“两次失败后，曰本现在的心态是怕我们、躲我们。尤其是我国空军的优势，他们更害怕。所以永田铁山制定南下计划时，故意绕开菲律宾走拉包尔远航线。但曰本这个民族的心理很有问题，害怕和担心压久了，就像弹簧一样终究有一天会爆发出来！这从他们架空永田，急于打菲律宾就可以看出。只要拿下菲律宾，势必会刺激曰本右翼势力，助涨他们的嚣张气焰。到时候，曰本军部就会变成一匹谁也管不了的蛮牛。

这一次，我们要做的就是彻彻底底激起曰本右翼力量，让他们把全体国民都帮上战车，然后能彻彻底底将全部右翼消灭！让他们永远记住与我们为敌的下场！所以，我建议在菲律宾问题上让一步，否则曰本还会保持一丝警惕！

而且放开菲律宾，能为我们至少争取一年时间。如果一年内德国真的撕毁密约打苏联，那么我们就赶在他动手前至少抢到里海以东后罢手休战，掉头打掉曰本，坐看欧洲分出胜负。如果德国打法国，我们也同样必须在希特勒动手前在哈萨克和中亚确立优势，这样苏联就无力再对付德国，斯大林也必须去和希特勒媾和。我认为，他会让出巴尔干和土耳其利益，确保集中力量对付我们。希特勒如果聪明，就会先收拾英法坐看我们和苏联分出胜负，至少也要等大幅消耗后作出决定。因为一个没有力气的苏联，对他威胁不大，反而斯大林会担心夹击，拼命的向德国提供战略资源示好，这就解决了德国资源紧缺的大麻烦！而苏联的存在，又可以确保不用和我们接壤，不用担心我们的力量。他肯定清楚，如果没苏联就是我们和英美法一起夹击他的局面！

所以希特勒等得起，还可以趁机向非洲、巴尔干甚至波斯湾发展。但英法却等不起，一旦德国在西线获得重大胜利，英国独木难支势必就要拉我们和美国下水。罗斯福其实已经有准备介入的迹象，否则也不会增加军队数量，他现在犹豫的是先太平洋还是大西洋。曰本现在横在我们和美国中间，看似不利于我国海防，但实则对美国也很不利。除非曰本太害怕我们，不打一枪一弹就去主动投降，否则从美国打过来也需要一年时间。罗斯福肯定会担心好不容易推进过来，却被距离更近的我们抢走胜利果实，所以他才会积极的退出菲律宾，让我们和曰本先打！

所以，英国独木难支的局面对我国是最有利的！到时候只要我们将苏德密约拿出来，造成既成事实的假象，那么罗斯福就必须先确保英国不沦陷，然后在太平洋拼命积攒力气，想尽办法促成我们和曰本的交战。等我们打得差不多后，才能借口美菲保护条约，重回西南太平洋。所以我和岳鹏的意见是答应曰本，只要确保一年的航运通行能力就行。而且有迹象显示，曰本海军已经在制定对付我们的计划，所以也肯定愿意签署没多大价值的密约，省得到时候还要找借口。”

杨秋静静地听着分析，其实宋子清的话和他的想法差不多，英国越是艰难自己的利益就越大。一旦苏德密约被自己公布，再拿出卡廷惨案的实际证据，那么英美国内支持和苏联携手的民间基础就没了。对美国这种体制的国家来说，最讨厌的就是大屠杀！一旦美国国民被苏联的屠杀和苏德密约误导，那么罗斯福再逆天也没办法，所以除非他干脆闭眼，否则就必须先救英国。

因为如果英国最终觉得抵抗下去代价太大而投降，西班牙等国肯定会立刻倒向德国，真出现这个局面，即使罗斯福能熬到苏德最终开战，又有什么用？缺乏登陆和英国基地的情况下，单独跨洋去打苏德的任何一个国家吗？

所以他又想了一遍后，才轻轻地敲敲桌面：“英国有什么要求？”