旁边的清淮军士兵都面面相觑的看着这边，不知道刘鼎叫他们两个做什么，依据刘鼎一贯的作风，从来都是找人麻烦的，这两个家伙多半是犯了什么事，撞在刘鼎的手中，后果肯定是不堪设想。这一队清淮军士兵都是原来蓝家大院的乡勇，后来在刘鼎的压力下参加清淮军的，看到刘鼎就有点心有余悸的感觉。尤其是宋月祥和吉泽光两人，内心更加忐忑不安，脸色煞白煞白的，不知道自己犯了什么事，可是刘鼎的压力实在太大，他们什么都不敢说，乖乖的坐下来了。

刘鼎反应过来了，微笑着说道：“你俩不要紧张，只是找你们了解个事情而已。”

宋月祥和吉泽光这才稍稍放心，急忙说道：“大人，您想了解什么事情？”

刘鼎随意的说道：“都说说你们家里的田地情况？有多少土地？多少人丁？”

宋月祥和吉泽光面面相觑，又看看卢观影，不知道刘鼎需要了解什么情况，于是将家里的人口和土地都全部详细说了。宋月祥家里有十一口人，但是丁数只有23人，按照均田制的相关规定，他们家应该分得田地230亩，实际上最多的时候只有75亩，那还是玄宗时期，现在只有不足30亩的土地，勉强能够养活。至于吉泽光，他所在的乡要偏僻一点，田地相对稀少，他家里有人丁13人，按照规定应该授田130亩，但是他见过最多的田地也就是15亩，现在手上拥有的田地不足10亩，但是家里却有八个人需要吃饭，因此非常的紧张。

刘鼎听完以后，关切的问道：“每亩地能打多少稻子？”

宋月祥说道：“如果年景好，可以打三百三十多斤，如果年景不好，那就难说了。”

吉泽光说道：“我们那里差一些，年景好的时候，也只有两百八十多斤，不过拙荆勤养蚕，一年忙到头，也能有五六千钱的补贴，可惜都是偏炉钱，官炉钱一个都没有见着，日子暂时还算过得去，以后，那就难说了。”

刘鼎点点头，说道：“你们平常都种些什么庄稼？”

吉泽光说道：“多数时候是种稻子，有时候种种小麦，不过，自从三年前蓝家发布命令，要我们都种小麦以后，我们就再也没有种过稻子了。本来养蚕也有些收入，我的妹妹她们还懂得织布，只是这几年丝绸销路不好，价格不断的下跌，可是尤家还是要我们继续养蚕，我们也只好继续养蚕，哎，庄稼汉，就这样过着呗。”

刘鼎挥挥手，示意他们可以归队了。等两人走远了以后，刘鼎才对卢观影说道：“这就是我们目前的现状，你那个所谓的均田制，早已经不符合实际情况，必须大刀阔斧的进行改革！事实上，从他们两人的情况来看，实行新的均田制，他们获得土地只会多，不会少，因此没有反对我们的可能。霍山县最大的特点就是，没有什么豪强地主，蓝家已经被消灭掉了，尤家和缪家的土地都不多，这是最好的机会。”

刘鼎想了想，又慢慢的说道：“还有，分配田地的时候，一定要执行公平公正公开的原则，大家来抽签决定，谁也没有怨言。这方面的事情，你们衙门要操操心，土地肥瘦搭配，不要给人从中渔利的机会。对了，你们衙门现在到底有多少人？”

卢观影苦涩的说道：“时大人是县令，属下是县丞，鱼队长暂时兼职县尉，下面总共有九个临时调派过来的衙役，这就是我们衙门的全部人手了。当初大人让尤家和缪家也出点人，但是他们的人现在都还没有到位，也不知道背后在想些什么，可能是觉得咱们这个衙门有不如无吧。”

刘鼎想了想说道：“既然如此，我们一切都自力更生吧！既然接下了这副担子，就要勇敢的挑起来！我给你们充分的权力，你们自己物色人选，有合适的，可以自己补充。难民中如果有人有文化的，不妨招揽几个。你们衙门就这么点人，什么事情都做不了。”

卢观影苦笑着说道：“知道了。”

按照唐朝廷的规定，各州县根据人口数的多少，有上中下之分，官员的品级有所不同，其中户数在一千以下的为下县，霍山县连续多年统计数字，户数均不足一千，是名副其实的下下县，按照唐代官制，应该设县令、县丞、主簿、县尉、录事各一人，其余还有司户、司法、典狱、问事、白直、市令、博士、助教等数十人，现在的衙门，基本还是空架子呢。

说话间，卢观影又挠挠自己的后脑勺，欲言又止，这项工作实在太有挑战性了。

刘鼎鼓励说道：“你放心好了！我跟你说的方法，都是实践证明确实有效的，绝对不是幻想来的！”

卢观影显然理解的十分吃力，目前只能死记硬背在心里，然后再慢慢的消化。

刘鼎当然知道他理解起来十分吃力，毕竟这是相隔了上千年的土地分配制度，卢观影本身又没有太多的经验，的确是难为他了。他想了想，又继续说道：“土地分给老百姓耕种以后，他们拿来做什么，我们完全没有必要理会，这就叫包干到户。种稻子也好，种麦子也好，种桑养蚕业好，种麻织布也好，我们都不要管，按时收税即可。老百姓自然有老百姓的一套，他们知道什么土地最适合种什么，如果人为的干预，反而可能出现问题。”

卢观影总算反应过来了，结结巴巴的说道：“可是，如果我们衙门不在一定的程度上做出规定……万一出现失衡怎么办？”

刘鼎皱眉说道：“什么叫做失衡？”

卢观影双手比划着，着急的说道：“这个……比如说，万一大家都去种桑蚕，没有人种粮食怎么办？”

刘鼎笑着说道：“你可以放一百个心，不会出现这样的事情。老百姓的心思，比咱们晶莹剔透着呢！他们各自有各自的拿手本领，不会盲目的跟风的，除非是出现极大的利益倒挂现象。该种粮食的他们自然还种粮食，该种桑养蚕的自然还种桑养蚕，他们不会轻易改变的。什么劝课农桑，轻薄徭役之类的，完全没有必要，一切都可以在税率上做出调整，老百姓自然会根据税率来进行调整。当然，如果我们的政策出现了失误，那就很难说了。”