以他对秦霄的了解，秦霄此时的火气已经消了不少。

不过，程琼始终没有逾越自己的身份。

程琼拱手回答：“这些银子并不算多。”

“您想想之前，军队都是从一穷二白，一边拼死地厮杀，一边成长起来，渐渐地补充武器。当时多艰难啊，手上连像样的武器都没有，完全是靠血肉之躯试炼出来的啊。”

“可现在有了银子，那就不同了，当然要训练的完完全全才好啊。士兵们全部采用最新的练兵方式。”

“花钱自然就多,是大周的军饷不足啊！”

程琼说完，秦霄顿时一怔。

虽然大周如今算是国泰民安，可秦霄也从来不敢放松过对军中的重视，一直对军队花费了大心思。

也因为这样，才使得开国的武勋们渐渐变得跋扈。

可现在，程琼告诉他，大周的军饷不足。

秦霄满脑子都是问号。

看到秦霄的表情，程琼补充了一句：“皇上知道我大周军费是多少？”

“咱大周军队总共接近百万，实行的屯田制，不打仗的时候，将士去耕田，这样可以省下一大笔的银子，但还是不够。”

“以前，咱们要不停地打仗，军中积累的粮草还能维持，但现在很多地方都不用打仗了。”

“除了边境，大周长时间的没有战争，布置的大部分军队，其实都是闲置的，但还是要花银子，耗费粮食的。可军队的作战能力，却是逐渐地下降。”

“光是每一个州府，就有差不多还有五千名的士兵，将近百人的将领，一年下来，就要吃六万石的粮食！”

程琼对军中的事情，了如指掌。

现在，大周的兵马看起来更多了，但战力却比以前其实弱了太多。

“陛下，以前需要打仗上战场，将士们有功劳，有赏赐可以拿。但现在都没了功劳，光靠每个月的那么点军饷，还不如在家种地来的多。”

“现在，已经很难征到新兵，谁想当个穷大兵的呢。”

“如此下去，咱们大周将士除了老弱病残者就没人了。”

“臣年事已高，但还愿意为陛下分忧，总不能看着军中后继无人啊！”

“军饷不够养家糊口，就没人愿意为我大周效力。”

程琼说得很直接，但是事实。

大周安定下来，军功自然越来越少，当兵就没了盼头。