“若只有咸阳……”嬴长嫚点了两下地图上的咸阳，“国域辽阔，恐多有不及之处。”

“但，咸阳不可妄动。”扶苏听太子的话，一时以为她是动了迁都的想法。

“阿兄放心，孤并没有想动咸阳的想法，只是想着，远水解不了近渴，与其只立咸阳一个试行点，倒不如分区域，分别设立几个官商试行点，再由区域，分至具体郡与具体县，再由咸阳设立‘总官商’，负责管理牵制各区域官商。”嬴长嫚说着自己的想法。“如是，或许会更利于管控与发展。”

也就说，嬴长嫚并非是在全国范围内，选择了一个蜀郡，而是说，在西南地区的郡县里，选中了蜀郡。

算是个折中的法子。

以嬴长嫚的视角来看，这样的分层管理，是不得已而为之的退一步的选择。但没办法，一口也吃不成胖子，路还是得一步步走，她只能按照目前情况，做出适中的决策——甚至不能是最优的，因为后面还有许多步骤要走呢。

哪怕她直接给出个最优解，麻烦事还是会一堆，那倒不如不要费太多心思，给个差不多的，任当世官吏们去继续敲打思索，而后再看最后结果。

但说实话，哪会有所谓的最优解，所有的决策和办法，都会有人反对或者不赞同，也都会侵害或者损伤到一部分人的利益。

她心中的那所谓的最优解，也不过是于嬴长嫚而言的，是对她利益最大化的一条路而已。

可谁又不是，在为了自己的利益，而在奋斗与前行着呢？

扶苏默然，目光落在地图上，久久难以回神。

这不是扶苏第一次成为小部分的持反对意见的那批人了，从前在朝堂上，他也有过这样反对的情况，但……

父皇不会像妹妹这样，与他说他的想法。

不是说父皇不好，而是看多了父皇的雷厉风行，再接触妹妹的温和耐心，总让是扶苏感到了几分新奇以及陌生，还有一丝丝怅然。

妹妹真的，比他厉害很多啊……