邹平提出来的问题，也是张俊最近一直在考虑的问题。

根据临溪市各乡镇反馈上来的信息，农村实际居住人口，日益减少，这是不争的事实。

随着土地整治的深入开展，辖区的耕地，大幅增加。

原来就没有人耕种的田地，更加无人耕作。

张俊之前就在辖区各个乡镇做了统计，每个村子里荒弃的田地数量，触目惊心。

正因为如此，有些村民，擅自改变耕地的用途，有人用来栽种果树和林木，有人用来种菜，甚至有人用来盖房子！

现在政策要求，农民把非法占用的耕地再还回来。

部分农民不能理解，存在抵触心理。

这种情况，不仅青桥镇有，其他地方也有！

只不过，青桥镇的矛盾，因为袁柏林这个镇长，摔了一个水瓶，而率先引爆。

青桥镇处理问题不得力，继续将矛盾放大，引发这次群体事件。

张俊在思索，要怎么样解决政策和农民利益之间的冲突？

上面千条线，下面一根针。

基层干部就是穿针引线的人。

上级部门的各种政策，最后都得经过基层干部来传达、落实到每一个人。

八九十年代，是属于乡镇干部的辉煌岁月，那时乡镇的事情虽然繁杂，工作量大，但是也从侧面说明基层地位的重要性。

随着城镇化的推进，农村实际居住人口大幅减少，乡镇干部的存在感，也被弱化了不少。

新时代，县域正在成为国家治理体制的基石。

郡县治，则天下治！