1.对国民党派来的奸细，有重大破坏行为者，如组织暴动、哗变、暗杀、偷窃秘密文件，以破坏抗战论，非处以极刑，不宣布其为国民党员。

2.反国民党派来的奸细，仅收买情报和发展内线，尚无重大典型破坏行为者，一经捕获，给予一定的处分和监禁，短时间后礼送出境，不应处极刑。

3.凡托派分子，及过去本党的叛徒，为日寇、国民党特来潜入我军，经查实后，一律处以极刑。

4.对一切被捕犯人，不论其如何反革命，均一律严禁肉刑审讯。逮捕与检验人犯时，禁止打骂侮辱犯人，对于违反本规定的审讯人员应给予严格处分。要知道，依靠肉刑逼出来的口供毫无益处，只会害我们自己。

以上这些规定体现了在除奸工作中的严谨、公正和策略性，既坚决打击了敌人的破坏活动，又保障了人权和法律的尊严，为革命斗争的顺利进行提供了有力的支持。

第五，在反顽军战斗中的俘虏，不论官兵，不论特务人员，一律禁止杀害。除按照具体情况争取较好士兵之一补充我军外，其他人员一律加以优待和宣传，礼送回队。对顽军派来的军事侦察、侦探，一律禁止拘捕杀害，应全部加以宣传，放回本部。

第六，估计到除奸机关现在的能力，一般不应做所谓“一网打尽”的计划。凡发觉奸细，已有证据，应立即拘捕和处理；否则留着不动，希望一网打尽，而实际我们无能力实现，反而给敌人进行破坏工作、发展内线的机会。对于派遣打入敌人奸细内部的人员，必须经锄奸部慎重的考察，不得由锄奸部某个人随便决定。

我军除奸工作既不应放过一个奸细，又不应诬陷一个革命同志。因此，在除奸工作上必须严格遵守无人证物证者不应捕人、不应杀人的原则。因此必须特别注重人证、物证与庭证之各种材料，在逮捕和押解犯人时，不得将犯人的金钱、物品等任何东西私自扣下和调换，这些东西必须经登记和保存。如犯人获释，应把全部的物品退还；如处极刑，应交上级，不得私自扣留。

8.凡处决犯人，应尽可能送交军事裁判所、军事法庭及地方法院和公安局，经审讯判决并布告，坚决纠正广泛采取秘密处决的办法。如果案情较大和疑问较重的案犯，上列各机关必须将案情呈报党政军机关加以审核。

新四军第 7 师肩负着重要使命，其主要任务就是全力打通 2 师与 7 师的交通联络线。

这条联络线的畅通对于两师之间的协同作战、情报传递、物资调配等至关重要。7 师的战士们深知责任重大，他们在艰难险阻中奋勇前行，为实现这一目标付出不懈的努力。

淮南铁路的日军牢牢控制着一条极为重要的交通线，沿线布满了敌伪军的据点，碉堡林立。这一态势严重影响了新四军的交通联络。

尤其是肥南地区的小兴集一带，乃是新四军交通联络的必经之地。敌人在此处的把守更为严密。当时，伪军在小县集驻有两个中队，人枪一百多，他们在此地耀武扬威，称霸一方，肆意欺压群众，成为新四军地下工作人员在这一带开展活动的最大障碍。