看得出来，李国藩到东州是想干一番大事业的。上任前，他就想好了突破点。他是学建筑的，在省里任副省长时，一直主抓全省的建设、规划、交通等方面的工作。他深知银环路是东州老百姓的一块心痛，抓住银环路就抓住了人心。自己市长前面的“代”在年底换届时要想顺顺当当地拿掉，必须在银环路上做文章。环顾副市长中，能为自己打头阵的只有张国昌，因此，会后他迫不及待地想和张国昌谈谈。

张国昌似乎早料到了李国藩的心思，他踌躇满志地走进李国藩办公室时，李国藩正聚精会神地在看东州市规划图。

张国昌一进门，李国藩就热情地招呼，“是国昌啊，来、来、来，坐。”并亲自沏茶。

“李市长，”张国昌笑吟吟地坐在沙发上恭维说，“刚才的三句话让人耳目一新啊！”

李同藩坐在张国昌左侧的沙发上，随手递给他一支大哥大香烟，张国昌连连摆手掏出自己的软包中华烟。

“三句话耳目一新并不重要，”李国藩用老领导的口气说，“三把火耳目一新才是关键啊，国昌，这三把火怎么烧，你可是我的火炬手！”

张国昌昌听了这话心里顿时一热，“李市长，我这个人你是知道的，士为知己背死，你是老板，你指哪儿，我一定打哪儿！”

“好，我要的就是你这句话，”李国藩不无欣慰地说，然后话锋一转，长叹道，“眼下东州市工业企业非公有制经济比重太小了，只占不到百分之二十，是无法接纳百分之八十多的公有制企业下岗人员的。所有制结构不合理连带劳动力结构不合理，不能得到有效调整，公有制企业的存量资产和劳动力资源没有分离的空间，这是造成大量职工下岗的一个重要原因，解决就业问题已经成了当务之急啊！”

张国昌一边揣摩着李国藩的心思，一边斟酌着说：“李市长，我倒有个建议，仅供老板参考。”

李国藩的目光不易察觉地一闪，“什么建议，快说说。”

张国昌字斟句酌地说：“实施‘壮三活一’战略。”

李国藩颇感兴趣地问：“怎么个‘壮三活一’？”

张国昌两道吊额眉扬了扬说：“就是壮大民营经济，壮大外资经济，壮大农村经济，激活国有经济，打破所有制的限制，实现多种经济成分共同发展。”

“好，”李国藩赞赏地说，“东州是个老工业基地，国有企业比重过大，再加上产业结构趋同，使产业结构调整和劳动力就业结构的调整缺乏足够的空间。这个‘壮三活一’的战略，正是针对这一病根开的药方。国昌，我刚到东州，很多事情千头万绪，政府班子里，你算是我的老部下了，你得给我当好先锋官啊！”