“并且将合并在一起的国土资源部和国家税务部单拎出来，设为朝廷第七部！”

秦宇说完，话锋一转，“当然了，我这一切都是建议。”

“只要陛下能够实现实际效果，按不按照我建议的来做都无所谓。”

朱元璋点了点头，刚想说的什么，一旁的朱棣突然很没眼力劲儿的举起了手。

秦宇眉头一挑，“燕王殿下又有什么问题？”

“不是问题，只是疑问而已。”朱棣说着，冲秦宇微微躬身。

“秦先生刚才所说土地田亩的数量是只增不减，但为什么在某些时候同样的田地数量，征收到的田地赋税反而不增反减，这是为何？还请秦先生解惑！”

“问的好。”秦宇淡淡一笑，“汝之问，有两解。”

“其一，乃是天灾。”

“其二，乃是土地所有者的关系被人为的改变了。”

秦宇说完，话锋一转，“土地田亩赋税的征收，从何而来，无外乎是向土地田亩所有者征收。”

“可土地田亩的所有者发生了变化，那么田地赋税的征收，自然而然也就发生了变化。”

话落，秦宇走上讲台，看着坐在底下的朱元璋等人。

“我现在来举例说明，回答燕王殿下方才的疑问。”

“土地所有者被人为的发生改变，有很多因素，诸如官田转私田。”

“按照现如今大名的田地赋税额度，官田需要上缴的每亩田地税为五升之多，而民田每亩只需上交赋税三升之多。”

“所以人为地将官田转为私田，不但可以侵吞官田，还可以少缴纳田地赋税。”

“再比如有关的士绅富户，为了逃避赋税，将名下财产分割，在假托于别人名下，降低户等，以此来逃避原本国民应履行的徭役，或者应缴纳的赋税。”

“当然了，还有的地方将领，故意荒废弃置官田，转而役使军士去开垦私田为个人所有，从中谋取利益。”

“又或者勾结地方官吏，将原本可以耕种的官田或者民田，明面上定义为无主的荒田。”