在朱棣活着的时候，皇权与相权，天子与文官集团之间的斗争中，天子皇权皆是一直处于上风的。

但是等到明宣宗朱瞻基的时期，也就是三杨辅政后，内阁的权力便渐渐上升了，这个时候内阁的权力便已经不仅仅是简简单单的议政之权了。

虽然内阁的权力在“大明战神朱祁镇”的执政末期，有过反复升降。

但是等到大明成化朝、弘治朝后，内阁制度之中的内阁诸臣，虽无丞相之名，但是渐渐却有了丞相之实。

内阁更是渐渐成为了足以对抗皇权的文官政治团体代表！

而到大明嘉靖朝后，内阁的权力更是达到一个鼎盛的阶段。

后再经过隆庆朝的发展，一直到大明万历朝的早期。

张居正改革让内阁成为朝廷运转的权力中枢后，内阁的权力更是真正达到一个巅峰的状态！

在大明万历年间，朝廷六部呈递上来的国事政务奏疏，依然由天子大致阅览知晓后，便下发到内阁，然后由内阁诸臣商议、拟好这些国事政务奏疏的处理建议后，便再呈递给天子决断。

从表面上看来，似乎例行的政务处理流程并没有发生什么改变。

但是有一点值得注意的是，在万历年间早期，当时的天子朱翊钧还只是一个十岁的孩子！

而当时内阁首辅张居正，则是万历皇帝朱翊钧的老师。

张居正作为帝师，想要影响当时年仅十岁的万历皇帝朱翊钧的决策，并不困难。

其次，万历皇帝朱翊钧的“批红”，又或者说决策权是在司礼监冯保的指导下完成的。

但司礼监冯保，却又和内阁首辅张居正的关系极为密切。

因此张居正只需要把自己的意见授意他人，然后写成奏章，然后再由自己“票拟”赞同，接着呈递至天子决断。

后一方面自己暗中影响万历皇帝朱翊钧的想法，另一方面司礼监冯保也同样暗中引导万历皇帝朱翊钧的决策。

如此一来，张居正想要得到当时年仅十岁的万历皇帝朱翊钧的同意批红，几乎没有任何难度。