终于发生了一件突发事件，让梁健和宏市长之间的沉闷气氛，有了一丝改变的希望。

南山县向阳坡镇成山村出事了。这件事与国家特高压线工程有关系。自从上次国家某网和省建设局来到镜州市协调特高压线建设问题后，宏市长对南山县的这项工作很不满意，南山县是宏市长的联系县，这件事情拿不下，不就是给他脸上抹黑？

所以，宏市长当天将南山县长石剑锋狠狠批评了一个多小时。石剑锋被批得只有点头认错的份，回去之后，就向南山县委书记葛东做了汇报。葛东虽然对宏市长在这么重大的事情上只是让石剑锋汇报，有些不满。不过毕竟宏市长是批评石剑锋，而不是表扬，所以，葛东的情绪也就只是一瞬间。既然市长发话了，他们再按兵不动，就说不过去了。

但既然宏市长将这任务交给了石剑锋，那他也不打算直接插手，最好是不插手。他知道，成山村的拆迁工作可是件棘手事，那个村的老百姓可都不是善茬。

要说这南山县向阳坡镇成山村特高压征地拆迁工作一直进展不顺，其实国家某网也有责任。按照他们的初步设计，特高压线经过成山村，但位置是从村子外两里地的山头上经过，负责征地的向阳坡村，也是根据这一要求与当地村民做了征地工作。

为此，村民都将特高压线所要经过的山上毛竹和茶山都处理掉了。征地工作刚刚定下来，就等着开工建设了。国家某网突然说，之前确定的线路有误，是当时设计的时候，稍稍出现了一些偏差，特高压不是从村子外面2公里的地方经过，而是要从村子经过，要求下面更换征地拆迁范围。

这玩笑不是开大了吗？人家老百姓，都已经做好了征地准备，把农作物全部给砍光了，现在你国家说，你们在设计上有了点偏差，特高压线不从那里过，要从他们房子过了。老百姓能够答应吗？

镇政府将这个情况，汇报给了县里，县里也觉得上面工作太不负责任了，于是汇报到了市里。市里将情况反馈给了省里，省里又与国家某网反映情况。某网却说，这种情况时有发生，调整是必然的，不能因为下面反映情况，就不调整，这可是关系线路的准确性问题！一定要处理好。

既然事关准确性，那你早设计的精确一点啊！现在问题出现了却要下面来挑！于是市里、县里和镇里都不太满意。不满意归不满意，工作并没有停下来。上面毕竟是上面，上面的任务既然落实下来了，下面自然得想尽办法去干呐！

但老百姓可不是机关，下级机关买上面的账，老百姓只买对自己有实惠的人的帐，如今这种情况他们肯定是不买账的。于是，征地拆迁工作的进展就如河水流到了一半，忽然就冻结住了，再也没有向前推进的可能。

市、县、镇的责任部门都很是头疼。他们千言万语、千方百计、千辛万苦，还是收获甚微。某网和省里眼看进度实在成问题了，国家领导人对这个国家重点工程的推进速度很是不满，责问到底什么原因。某网当然不会说这是他们最初设计失误造成的，而是说当地老百姓不肯征地拆迁。

国家领导人说，这项工程必须按时推进，哪一段没有按时完成就追究哪一段的责任，至于给当地百姓的补偿问题，可以适度放宽政策。国家领导人是为百姓考虑的，钱这玩意，取之于民，用之于民，出不了大事。有了领导人这句话，下面就好操作了。

适当提高群众的补助。那些砍掉的毛竹、整理的茶山按照市场价给予补偿。百姓听到政府拿出诚意来了，也有所松动了。大家开始同意拆迁。县、镇两级的工作人员差点高兴坏了，就差摆庆功宴了。

没想到第二天，又出现了意想不到的反复。这个反复主要是来自于一个数字。这个数字是这样的，按国家4.0kV/m（居民区工频电场推荐限值）标准来讲，4KV/米外是居住安全的。从成山村通过的特高压是1000Kv，也是目前世界上电压最高的输电工程。这个电压，除以推荐限制，那安全居住距离就是100KV/4KV/米=250米了，250米外才能居住。

成山村不是一个大村，由于在山坳中，居住密集，按照这个250米的限值，只要特高压从整个村子穿过，那么整个村子都在特高压的辐射范围之内了！

老百姓一听说，就不干了。你补偿再高，我也不干了！老百姓虽然爱钱，但更加爱命、爱家。

原本有些起色的工作，又陷入了低谷。县长石剑锋被逼急了，怒了：“到底是谁在造这种谣言，一定要把他揪出来！”知情人说：“石县长，这不是谣言，这话的确是有科学依据的。”石剑锋听说，不悦地朝那人瞥了眼道：“但以前老百姓怎么就不知道，现在突然又都知道了！肯定是有人故意使绊子。”

知情人说：“那是因为，以前成山村在外面打工的那些男人都没有回来，现在全部回来了！”石县长问：“他们回来，怎么就知道了？”知情人回答：“成山村在外面打工的那帮人有一个特点，他们在外面就是做特高压工程的，有包工头，也有打工仔，反正基本上都是跟特高线输电工程有关系，所以其中一些信息还是清楚的。”

石县长一听，顿感情况复杂了，这不是关公门前舞大刀了吗？下一步可真的是一场硬仗了！

成山村从外面打工回来的男人，提出了非常明白的要求。要么，特高压线按照原来的计划，在两里地外的山头上施工，他们就屁都不放一个；要么，从他们村子当中经过也可以，但必须对他们整个村子进行集体搬迁，搬迁之后还得给每户一块地，让他们自建房子。

这个要求在成山村村民看来，是合情合理的事情啊。你要辐射我，我不同意，我给你出个主意，把我们搬出去呗!

但是对于镇、县政府来说，却犯难了啊！这搬迁的费用，这搬迁的地从哪里来啊？

原本这特高压线经过成山村，也就是三个铁塔就过去了，征用的土地也是非常有限的，只是在电线下面不宜再进行农活作业的地方，把地征用了也就行了。这会倒好，要搬迁整个村子。这笔拆迁费用可相差大了。

地方政府及时向某网反映了这一情况。某网说，这绝对不行，我们的工程是有预算的，根本就没有搬迁村子的预算，只有征用少部分土地和拆迁少部分房屋的预算。这事情，你们地方自己做群众的工作！

地方简直是欲哭无泪啊。某网拿着国家领导人的话当尚方宝剑，地方一定要把这个征地拆迁的事情做下来！他们还担心这个事情到了地市不执行，特别对省委省政府进行了施压，省里有关领导也急了，就给市委谭书记打电话，指示必须在规定的时间内完成！

谭镇林使用了他惯用的办法，那就是乾坤大挪移，将皮球踢给了宏市长。这某网的事情，属于国家基础设施建设，地方政府必须全力配合。市政府的一把手是宏叙，那就由他负责去推进了。

宏叙知道这又是一件推不了的事情。心里对谭镇林的乾坤大挪移很不满，但党委是领导，政府是具体干事情的，这征地拆迁的事情如果政府不去管谁去管？宏叙就又一次对南山县加码，压力层层传递。

可能是宏市长话语之中的压力，让南山县委、县政府主要领导感觉到了头顶上乌纱帽有些摇摇欲坠，他们今天采取了进行强制措施的决定！

向阳坡镇派出了一队人马，包括镇机关干部40人、拆迁公司20人、派出所民警和协警30多人，同时配备了三辆铲车、五辆卡车、两辆大巴和多辆领导小轿车，共计百号人进入了成山村，并提前让村干部对村民宣传，如果谁家今天还不同意，就从谁家开始强拆。

成山村是出了名的民风彪悍，据说在抗日战争时期，日本鬼子进了村，就没有活着出来的，这里是未遭受日本人侵略的一方净土。当地老百姓，至今都不是好惹的。

镇上的队伍进去后，工作仍旧没有进展，两军对垒的局势却迅速形成。成山村的百姓有几百号人，都拿着锄头、铲子、榔头等农具严阵以待，镇干部刚一进去，村里有人一声号召，就冲了过来，把镇干部们团团围了起来。镇干部们没有经过专门的应对突发事件的训练，原本进来只是装装阵势的，突然被围住后，又见老百姓手持农具，被抓一锄、被打一耙，那不是白挨了？一下子，慌不择路，落荒而逃。老百姓见逃就追，乱作一团。

几十个民警和协警，人数太少，又没来得及接到上头采取应急措施的命令，也只好跟着撤退，最后在锄、铲、耙的追赶之下也是四处逃窜，连警车都来不及开出来。就这样，此次强制性行动，以镇上的彻底溃败而结束。镇干部中有一男两女，跑得慢了，被群众围住，带回了村里。警察被包围起来，铲车被几个会开的村民开进了村里，卡车干脆在路边被翻了个底朝天。

镇上领导看到这个局面，都慌了。担心村民会把这三个镇干部怎么着。镇党委书记邱九龙、镇长李良商量了一下，感觉这事情弄不好会出人命，于是分头向南山县委书记葛东和县长石剑锋报告。

葛东一听就火了：“你们什么意思？现在基层真是遇到问题就上缴，你们这就是典型的做法！怎么，镇干部被村民包围了，难道你们要我这个县委书记去救人啊？”县长石剑锋听了镇长的汇报，也骂了出来：“你们的执政能力到哪里去了？一个简单的强制行动，搞成了这个样子，说明你们的领导能力完全经不起考验！”

骂人归骂人，问题总要解决。下面没有执行能力，只能靠县里去领导、去支援。当晚，县委县政府专门成立了特高压事件工作组，从县级部门和其他乡镇共抽调工作人员120名，由县委副书记雷震带头，火速赶往了向阳坡镇。

发生了这样的事情，县委、县政府也不可能藏着捂着了，主要是那三个被村民抓走的镇干部到目前还生死未卜，消息全无！

于是，宏市长接到了南山县的汇报。