兴，百姓苦；亡，百姓苦！’

秦始皇缓缓道：

“只要有国家在，那么占据绝大多数的黔首百姓就一定会苦。”

“扶苏，你明白吗？”

扶苏点头表示明白。

这其实是一件很明显的事情。

整个国家，想要做什么事都好，肯定会触动一部分人的利益，导致这部分人利益受损。

那么在做事的时候，皇帝需要做的其实就是一个选择题。

损害谁的利益来为国家做事，是副作用最小，成功可能性最大的呢？

答案当然就是最底层的老百姓。

贵族、官员们，有权有势甚至有军事武装，他们有能力反对和阻挠皇帝的政策，甚至在某些朝代还能威胁到皇帝的龙椅以及性命。

老百姓呢？

没权没势没武力，又被整个国家严密制度所控制。

纵然某个地方老百姓过不下去了选择造反，除非在任皇帝搞出了天怒人怨的烂摊子，不然还是会很快平息的。

老百姓最容易欺负，也最没有能力还手，那不欺负老百姓还能欺负谁呢？

人类社会，纵然以文明作为掩饰，但内中底色永远都是丛林法则，永远都是弱肉强食。

扶苏叹息道：

“父皇所言，儿臣铭记在心。”