杨尘站在这朝堂之上听了这么久，也终于从中想到了一个大胆的方法！

这还是他在边城从事缉私工作的经历，加上刚才皇帝提出：要将重点主要集中在商贾身上“开刀”的提议。

这让杨尘豁然开朗！

杨尘想到的是：以前自己在缉私队服役的时候，经常会遇到受雇于各大走私集团的雇佣兵武装护卫队伍！

这些进行武装走私的大型走私集团，一般都有自己的雇佣兵武装！

简单来说：就是他们私下自己出钱组建招募的亡命徒，逐渐形成了一个地下产业链！出现了许多专门为走私集团服务的专业级雇佣兵组织！（当然了！这些雇佣兵组织都是不能拿到明面上来的！因为，鹰扬帝国是严禁存在私人武装组织存在的！）

杨尘猛然间冒出的这个大胆想法！将他自己也吓了一跳！

但是，这可是目前最好的办法了！

你让那些商贾巨富捐钱，他们一定不会心甘情愿！

但是，你换个思路！

让帝国各地那些人人自危的商贾富商们，能够合法的自己组建属于自己的武装力量，来保护自己的财产！

那他们一定是求之不得的！

只要变通一下！这就可以解决帝国无钱养兵的一大顽疾啊！

承业皇帝只要下一道圣旨：授予各地有条件的商贾富商们，可自行组建雇佣兵性质的团体武装！人数达到阵一级（1000人）的，便可授予相应的军职！但是，这些地方私人的雇佣兵组织要配合当地官军进剿附近地区的起义军！（这才是允许组建这些私人武装的真正用意！）

这样一来，帝国不用掏一分钱！即可解决关内起义军的问题！让那些有钱的富商们自行组建武装，自掏腰包替官军剿灭起义军即可！（而且，他们还能得到官方承认的军职身份，这一点也是相当有吸引力的！）

这样一来，帝国的正规部队就可以抽调出来，全力应对外部的威胁！

帝国财政上也将大大缓解压力....

想到这里，杨尘也顾不得自己“人微言轻”了！

随即出列，朗声说道：“臣！维稳办公厅军务副厅长杨尘有事要奏！”

“咦....”

大殿上的一众官员们，都好奇的看着突然“冒出来”的杨尘。

“哦？”承业皇帝显然也是一愣神....

“杨尘....朕记得你！”皇帝略微思索，马上想起了好像是有杨尘这么一号人.....

“有什么要说的，尽管直言不讳！”

“是！陛下.....”

杨尘得到皇帝的允许后，便洋洋洒洒的一口气将自己的想法和思路，仔仔细细的说了出来。

说了好半天，杨尘终于将自己的观点阐明！

整个宣政殿的大臣们，包括承业皇帝本人，一时之间都没有说话！