待八十万草原军的欢呼声渐低，卫离双手虚压，道：“好，既然尔等愿尊孤为尔等之王，孤就如尔所请！现在，本王宣布，对草原之四大政令！”

“吾王千岁千岁千千岁！”八十万草原战士恭听旨意。

卫离道：“本王的第一项政令，就是草原八族四万里草原，将依山川地势，水草肥美程度，历史沿革，分列为四百八十八州！州内，按每个部落人口多寡划分牧场。部民不可去他部放牧，更不可越州放牧！凡牧场之争，由官府裁决！凡因为草场之事，擅起刀兵者，俱斩！”

依这个时代的教育程度，以及草原的辽阔程度，按户划分牧场，显然是不现实的。卫离干脆按照部落，划分大致的牧场。

只要把部落的放牧区域划定了，再把州域划定了，各个部落就难以互相攻杀、吞并，不知能减少多少纷争。

与此同时，既然草原诸部不能互相吞并了，也就难以产生与朝廷分庭抗礼的势力。鲜卑、突厥等八族，每族都分为几十州，几十名贵人平起平坐。任何一人想要压服其他几十个同族，成功复国，简直难是如登天！

“遵旨！”

八十万军齐齐叩首，无人做仗马之鸣。

本来么，虽然草原有识之士看得出来，卫离这么安排，有分化草原诸部之意，但谁这时候反对，就首先得罪了绝大多数渴望“畜者有其场”的草原战士。其次，得罪了刚刚硬生生打爆了草原八族联军的卫王离。

还有最关键的，四百八十八州的官员，起码得一半是原来的草原贵族吧？自己……真的就不想争吗？

现在，四万里草原改天换地，正是草原诸多势力大洗牌之时。自己巴结王上还来不及呢，又怎么可能站出来惹王上不高兴？

卫离继续道：“本王的第二道旨意，是草原四百八十州之官吏，非通华夏之文说华夏之语者，不得上任。所有公文往来，一律用华夏之文！另外，本王会派出官员，指导这四百八十州筑造城池为州城，为朝廷官员驻所，并方便草原诸州与中原贸易往来。另外，各州都要修筑道路为州路，四百八十州州路，纵横交错，条条大路通幽都！”

……

……

“好啊！”