大秦，每年在关外投入了数百万两白银的巨额的费用，但却如同扔到水里的石头，翻了几个水花之后，便再也没有任何声响。

关外，便如同一个巨大的无底洞，无论大秦往里面填进去多少的经费，都似乎永远也填不满。但还不能停，只要一停，关外便会出事。

对于大秦来说，关外是一个无法治理，却又无法舍弃的地方。

因为这一片广袤的区域，也是大秦防御世仇大元的重要地带。

如果没有这里的缓冲，北元出兵直接便可威胁到阳关，这是大秦所无法接受的。

上百年来，大秦一直想要在这片区域里建立起有效的统治，如同在关内一样，编户齐民，实现郡县制，但却一直没有做到这一点，每一次稍有进展，便会被无数的大大小小的反叛所阻断。最为严重的一次，是这片区域里的犬戎一族勾结了北元大举进兵，驻扎在这片区域里的十万大秦军队，损失泰半这才将元军驱逐回去。

至此，朝廷也就断了在这里编户齐民的心思。

乱便乱吧，只要不让元军跨过这片区域就好了。

当然，在朝廷看来，这里是一个军费黑洞，是一个不值得又无法舍弃的地方，但在另外一些人看来，这里却是他们的乐园，是他们的宝藏之地。

而张若这位户部侍郎，却突然向这个无人敢过问的巨大黑洞发起了挑战。

倒查陈年旧帐数十年，无数的真凭实据被他掌握，矛头直接指向了朝廷当下最重要的一些头面人物，皇帝国戚亦侧身其中。

轩然大波之下，却是张若输得一塌糊涂。