之前就说过，这个世界大体上是前世地球的放大版，但是海洋中的形势跟地球却有着极大的差别，不仅岛屿数量和面积远超地球，而且这些岛屿上还有很多稀奇古怪的国度。

霓虹附近的海域之中便有十几个面积巨大的海岛，每个海岛上面都有一个独立的国家，除了这十几个巨型海岛以外，这片海域还有很多面积较小的中型和小型海岛。

黑龙岛便是其中一个中型海岛。

在普通人的世界之中，黑龙岛名声不显，绝大多数人听都没听说过，但是在进化者世界，黑龙岛却是凶威赫赫，臭名昭著。

原因无他，只因为黑龙岛是凶兽海贼团的本部基地！

凶兽海贼团，霓虹近海最强海贼团之一，也是世界有名的一流海贼团，其团长和主要干部全都在猎人公会的悬赏单上。

据说凶兽海贼团的主要干部至少拥有b级进化者实力，而绰号黑龙的团长更是一尊强大至极的a级进化者，连霓虹的第九安全局都对凶兽海贼团多有忌惮。

论整体实力，第九安全局自然是碾压凶兽海贼团，但是霓虹近海并不是只有凶兽海贼团这一个一流海贼团，第九安全局不可能将所有力量都用来对付凶兽海贼团一家。

事实上，各大海贼团虽然多有龃龉，但是他们也很懂唇亡齿寒的道理，一旦第九安全局集中力量对付其中一家，那么其他海贼团便会联合起来一起对抗第九安全局，如此一来，双方的实力差距就会急剧缩小。

当然，以霓虹一国之力供养出来的第九安全局，整体实力还是要超过海贼同盟的，但是海贼都是丧心病狂的恶棍，他们根本不会跟第九安全局刚正面，只会伺机登陆霓虹本土大肆破坏。

以霓虹四面环海的状况，根本不可能防住那么多海贼团，于是，双方就只能按照某种默契，保持着相安无事的状态。

第九安全局不会特意去剿灭这些一流海贼团，更不会组织大规模的剿灭行动，最多就是双方发生利益冲突的时候，形成小规模的战斗而已。

大多数时候，对各大海贼团下手的人，其实是猎人公会的猎人和世界联盟组成的世界海军！

当然，第九安全局不主动动手，各大海贼团也不会脑袋犯抽的去撩拨霓虹政府。

海贼们其实还是很有逼数的，知道真要打起来，他们绝不是第九安全局的对手，所以一般情况下，他们都会遵守霓虹政府制定的游戏规则。

东京乃至霓虹之所以有那么多的极道组织，不光是因为霓虹特殊的历史遗留，也跟这些与第九安全局达成默契的海贼团脱不了干系。