这个时代里面，管理才是最重要的。

因此，有些人为了管理方便，甚至提出了普通百姓连村都不能出的这种可怕命令。

当然了，也不是没有例外的。

比如要是遇到了天灾，官员们巴不得这些快饿死的家伙赶紧走，因为这影响他们的名声。

至于去哪里，那不重要，反正只要不在当地待着就好。

这才是赤果果的古代，压根就没有那么的好，反而还充斥着各种禁锢、压迫，乃至于圈禁。

上面的人巴不得下面的百姓都跟动物一样，被圈定在某些范围之内，然后自己好进行管理。

皇帝也是一样的，自古以来的皇帝，都是这个样子的。

秦朝奠定基础，汉朝遵循而来，之后的一代又一代，基本上就是照着搬过来的，只有宋朝时稍微有过那么一点改变。

但很快，这些又被改变了回去，到了明朝，大家又变成了无法前往他处，被关在某地一辈子。

除非是读书，或者是家里有钱有势。

否则，在古代里，普通百姓可以说是真正的寸步难行。

这也是为什么，曹晖上辈子没有混出头的缘故。

不过现在，规矩变了。

为了使得青州能够更快的发展，让那些流民都安定下来，曹操给予了曹晖极大的权利，可以说只要不是造反，什么事都可以做。

因为青州已经成了他的一块心病。

除了青州之外，还有幽州和并州，同样都是他的一块心病。

在看惯了中原的繁华后，他对于这三个地方，当真是充满了不忍，很想让当地百姓起码吃饱饭。

他觉得，只有这样，才对得起他一方诸侯的称号，或者说那个至高位置的称号。

因此他给了曹晖极大的自由。

有着特殊权利的曹晖，将一扇门直接就给推开了，让青州百姓在短短五个月的时间里，便走上了一条以工代赈的道路。

各种城池都在翻新，各种商业活动无数，渔业更是不断发展，盐业更是成为周边各州知名产品。

这一桩桩，一件件的下来，曹晖也把青州人的怒给养了起来。

简单来说就是，他们已经享受过能吃饱喝足的生活了，压根不愿意把这种好生活给交出来。

虽然现在时间还短，可是真要有人敢开口破坏规矩，他们怕是会疯狂起来。

对于一群曾经连饭都吃不起，五个月之后就能吃饱喝足的人来说，他们没有什么事是做不出来的。