就在各股势力不断重整，或联合，或分裂之际，一个直属于李中易的崭新衙门——都察院，悄无声息的挂牌成立。

都察院的第一任最高长官，左都御史，当仁不让的落到了结义二兄王大虎的头上。李中易给都察院的主要任务是：监察百官和万吏、纠弹冤案以及侦办国内外的各类细作。

都察院内部其实分为两块，一块是监察官僚吏员以及诏狱，一块是侦办国内外的细作。王大虎主要负责监察这一块，至于名义上隶属于都察院的缇骑司提督，则由杀孽深重的左子光担任。

如今的缇骑司，其职权范围，和大明朝的锦衣卫，主要的区别就在于，李中易并没有授予缇骑直接逮捕官员的权力。

至于，不入流的恶吏以及各类细作，缇骑只要掌握了确凿的证据，可以先将人犯拿捕到案，再交由大理寺驻各地的州寺和县寺进行审判。

司法地方化，其实一直是帝国的毒瘤。道理很简单，地方上的土豪劣绅和贪官污吏一旦勾结起来，必定会操弄司法迫害良善，其中最大的受害者必定是中、小地主和自耕富农。

在官官相护的背景之下，受迫害的中、小地主或是自耕农，往往会被整治得家破人亡，还无处申冤。

有鉴于此，李中易还没打进开封城之前，已经下定决心，司法权必须彻底独立于地方，并且，最高司法权必须掌握在他本人的手里。

按照李中易的构想，各地的大理县寺、州寺和路寺，分别承担一审、二审、三审的职责，彼此之间互不统属。

通俗的说，整个大理寺（法院）系统的人员选拔、任命、晋升和罢免，都由李中易亲自掌握。无论是军队，还是政事堂，都绝对禁止干预大理寺的独立司法裁决权。

除了司法权收归朝廷之外，监察权也被李中易牢牢的捏在手心里，并一分为三。监督军队的是军法司，监督百官和万吏的是散步各地的都察院和监督京官的御史台，安全及情报收集的是缇骑司。

李中易的用人原则，一直很清楚：用人要疑，疑人要用，靠制度来监督掌握实权的各级官僚。

绝对的权力，必然导致。李中易信得过左子光，那是因为，左子光既是他的学生，又一起共过患难。