大明朝面对中原流寇和满洲野猪皮的双重威胁，这也就是通常所说的：两线作战的战略性困局！

当时，朝中的明眼人都知道，攘外必须安内，必须要和关外的野猪皮暂时休兵，等消灭了李自成和张献忠之后，再集中国力去收拾野猪皮。

然而，人人都知道的正确战略选择，却无人敢公开提出和关外的野猪皮议和。

最奇葩的是，原本就是崇祯帝私下里授意陈新甲和野猪皮联络，却在东窗事发之后，把陈新甲推出去当替死鬼。

也就是从那以后，朝中大臣们再也不敢全心全意的帮崇祯出主意想办法，面对国难之时，有钱也不肯捐献了。

此所谓，有亡国之君，必有投降之臣！

在这个没有网络的时代，信息的上传下达，终究还是要靠制度和公文来处理，也就是所谓的文件治国。

以公文治国，也是没有办法的无奈选择。哪怕是最快的插了鸡毛的军情急脚递，一昼夜之间，顶多也就跑600里而已，也就是300公里。

如今的大周，尚未将南唐、后蜀以及北汉纳入到版图之中，但就算是这样，南北的最长距离也有一千一百多公里。

基于现实条件的限制，李中易为了避免拍脑袋决策，除了通过秘密机关的报告之外，也只能选择勤快的下基层，及时掌握一线的实际情况，从而对官僚体系形成必要的牵制和威慑。

任何一个掌握着权力的衙门或是军事机构，不管规章制度多么的严密，都难以抑制其为了本部门的利益，利用制度无法尽善尽美的空隙，不断扩权以及扩钱的冲动。

官字两张口，一张欺上，一张压下，这是不以人的意志为转移的客观规律。

历代王朝的初期，由于皇帝本人，包括帝国的第二代继承人在内，大多见识过蚁民被逼急了，揭杆起义所产生的巨大破坏力，基本都会采取缓和阶级矛盾的轻徭薄赋政策。

然而，老话说的好，富不及三代，贵不过五世！

等到长于深宫妇人之手的第三代帝国继承人登位之后，已经完全不了解蚁民的苦痛根源，也就是通常所说的不接地气。

一个不接地气的皇帝，十分容易被身边信任的重臣所蒙蔽，也就难免会昏招迭出。最终，整个帝国逐渐滑入兴衰周期死循环，而无法自拔！