这些族群之间多有仇恨，同个族群的部族之间也纷争不休，所以能加以利用，相互制约。

同样的道理，两州刺史王浚麾下也是类似。

先不说幽州、平州两个州之间的隐患，就说不同的郡县之间，有的倒向王浚，有的还心向朝廷，内部复杂，利益迥异，复杂程度与胡人部族比起来犹有过之。

至于世家、宗族也同样如此。

家族有别，论出身，有世代为官的世族，也有当地势大的豪族；论威望，有根深蒂固的望族，也有新近崛起的新贵；论底蕴，有占据上风的四大家族，也有逐步壮大的后起之秀；而诸多家族，对官府和太守的态度也不尽相同，有的抵制外来郡守，有的则有心投靠太守，这都是可供利用的地方，足以分化和拉拢。

至于苏辽口中的官府内部，指的不是王浚统领的两州官府，也不是洛阳的朝廷，而是陈止统领下的代郡衙门，这更是一个复杂的大染缸，形形色色的人物，流官、地头蛇、吏胥世家，求名求财求权，各有所求，皆有可用，但一个不小心，也是处处有矛盾。

“依属下之见，这四大势力，当先易后难，从官府开始，再拉拢世家，待凝聚了内部之力，转而逼得草原部族罢兵，最后用这大好局面，与王大将军博弈，而这要制官府，就不得被外力牵扯精力，求个太平无事，才能集中精力整治官场。”

他顿了顿，注意到陈止正在仔细倾听，才继续说着：“因此，要借着将军府现在的宽松环境，抓住边疆部族的暂时安静的机会，挟大破匈奴之势与世家交善，创造一个稳定局面，然后徐徐图之！为此，暂时的妥协和退让，都是必不可少的，即便主上有心为民做主，可以稍等些时日，只待将整个代郡握在手中，何愁不能为民行命！”

苏辽一口气把说完，就长舒了一口气，然后有些紧张的观察着陈止，等待着对方的评价，对其他人惊讶的表情，则视而不见。

但这并不妨碍旁人对苏辽见解的惊讶，连秉持着多听多看、少说少问的两多两少三人组，也就是鲍敬言、束交和张亢这三人，都不由露出了佩服之色。

杨宋更是干一拍巴掌，赞道：“苏先生，你的这一席话，把当前的局势都给剖析清楚了，也让我们知道该干什么了。”

正像杨宋说的那样，苏辽的一番话，意义其实颇不寻常，先分析了局面，又指明了下一步的行动方针，有个非常完整的蓝图框架，只要稍加整理、填充和完善，就可以成为陈止他们这个小集团后面的行动纲领了。

要提出这样的一份纲领，绝不是简单的事，当世之人受限于知识和见识，乃至对天下局势的认知，不比后世点点鼠标来的轻松，要搞清楚这些，不耗费精力、时间，不拜访、求学，那是想都不要想。

苏辽得益于陈家势力，以及陈止在秘书省的任职，接触的多了些，未达北疆之前就准备了许久，抵达后，更在人心惶惶之际，抽出空闲时间反复思量，这才总结出来，又抓住机会呈现在陈止面前，还不忘结合陈止刚刚所说之话，加上委婉的劝诫，可谓用心良苦，更是想得周到，方方面面皆有照顾，真个难得。