王岳笑着点头，“没错，淮安府领两州九县，按照常理推断，人口至少在一两百万以上，朝廷掌握的数字，仅有十分之一！假如你是这个当家人，你打算怎么办？”

秦老汉低着头，思忖了半晌，才缓缓道：“这就是朝廷清丈田亩的用意吗？”

王岳笑着点头，“你也知道？”

“怎么不知道？”秦老汉呵呵道：“我听说了，山东那边为了清丈，把孔圣人的后代都给弄走了，可真是大手笔啊！”

王岳矜持一笑，尽在不言中。

秦老汉又思忖了片刻，才感叹道：“山东能清丈，淮安却是不容易啊！”

“为什么？”

“这个……大人可知道凤阳？”

王岳笑道：“那是我大明祖陵所在，又是中都，岂能不知！”

秦老汉点头，“大人，我早些年外出的时候，就听人说，朝廷贬谪了不少官吏到中都来？”

王岳又点头，“不止如此，还有些年老的宦官，一些获罪的宗室，还有些豪门大户……毕竟当年中都的格局够大，能安置下来。”

王岳倒是没有说假话，论起城建水平，在后世名不见经传的凤阳，放在大明朝，稳稳的前三。能排在前面的之后南北二京。

这也没什么奇怪的，因为最初的时候，朱元璋是希望定都老家凤阳的，虽然半途而废，但是却给凤阳留下了四十五里的城池。

里面的中轴线布局，内城外城……都被南北二京承袭。

可以说凤阳就是大明都城建设的草稿。

在朱元璋在位期间，不断向凤阳迁居豪强，一些宗室子弟也会到凤阳居住，比如朱棣在就藩之前，就曾经在凤阳体验了两年生活，了解民间疾苦。

其后也不断有官吏被贬到凤阳，有宗室被送到凤阳幽居，这几十年，虽然这种事情少了，但是却有好些大太监被派过来。

虽说他们在朝中失败，但是到了地方上，还是有点影响力的。

“你是说淮安府有不少田地，都是凤阳那边兼并的？”

秦老汉沉吟道：“这个我可不敢说，有人打着旗号做事，也是有的。”

王岳眉头微皱，点了点头。

“说到了这里，你或许也能明白陛下的用意了。清理地方官吏，整顿吏治，归结起来，还是为了均田均赋，这既是充实朝廷岁入，又是减轻百姓负担。你为官做事，只要不违背这个，就没人能动得了你！反过来，你要是糊涂了，也就没人能救你了。”

秦本昌深吸口气，虽说他出身贫寒，读书也不多，但几十年混下来，眼睛不揉沙子。

有些话是不需要说的，要你自己去悟。

王岳能点明了，就是对他的天大恩惠！

“大人！”