郭绍又道：“不过战阵之上，一整排齐射，对面也不止一个人。折将军懂了罢？”

折德扆恍然道：“原来如此！”

郭绍道：“折将军得了解这些兵器，禁军卫军都用屋子里那些装备。板皮甲，刀剑、枪矛、火器、弓弩，每一样都有用处。”

折德扆若有所思。因为那些装备不是节镇兵用的。

郭绍道：“朝廷武力，不止由大将组成。位高权重的人，就那么些，都是熟人，大伙儿做事好说话。”

家底厚实、高门贵胄，牵扯又多，所以一般不会做太难看的事。这也是郭绍拿背对着折德扆，坦然自若的缘故，不止有胆识。

他又道：“但真正难以掌控的，是中低级武将，是士卒。”

折德扆点头道：“陛下深知行伍矣。”

郭绍笑道：“朕说的是卫军。若是在节镇，就不存在这等问题，每个武将手下都是一串串的，家丁似的，平素早就收拾服帖了。”

折德扆躬身一拜，无言以对。

郭绍忽然道：“朕欲以夏国公暂领平夏行在省总督，你可愿意？”

折德扆先是毫不犹豫地道：“臣为陛下之臣，只听陛下授命！”

郭绍满意地点点头，兴致勃勃地招呼折德扆再入签押房，叫人拿出地图来，指着图上的城池名称道：“从无定堡开始，沿无定河，再到南边宥宥州，各州筑六花堡，卫军入驻。大堡两个，无定堡、夏州堡，各驻二千人，余者小堡各驻一指挥人马。

折公别觉得人少。就算夏州反叛，他们肯定攻不破这些堡垒。而堡垒又延伸至内地，朝廷调兵增援有足够时间，也能沿堡垒群得到屏障和补给。

朕还会派一个长史、一个转运使协助折公在夏州大堡设定前营军府，共同治理平夏地区军政。”

折德扆神情严肃，道：“陛下运筹帷幄，臣拜服。”

郭绍看了他一眼，“平夏地广，朕寄予厚望。折公不仅要用汉官管理各州，还要拉拢当地党项大族，授以官职。前期不能盘剥太甚，以仁政稳定地方。择良吏，教那些党项贵者孔孟之道，礼部会授以功名。愿意迁到内地的党项人，分散安置，给予种子农具。愿意到横山购买耕地的汉民，也要支持；被朝廷流放的汉民，一开始给予官地耕种。

等这地方同化，行在省就不复存在了，依内地设州县。”

郭绍又道：“折公若能不负朕望，来日归朝，朕必不亏待。”

折德扆执军礼道：“臣定当鞠躬尽瘁死而后已！”

郭绍道：“朔方镇诸将士，朝廷也会厚待。良者选入禁军，余者在关中、陇右授以耕地钱粮，编军籍，属卫国军管辖。”

折德扆沉吟片刻，说道：“臣有一事禀奏。臣与党项李家有世仇。”

郭绍点头道：“朕早已知道。你若抓获李彝殷及其家眷，朕定有封赏。”