一看眼前这么一个场面，黄小刚也是无可奈何，只能说是他的确有些疏忽大意了，没想到文官们剃发的问题。

实际上，天凤军中也从未颁布过什么强制性的剃发命令，只是很早的时候与头几批的兵卒们讲过短发的优点和好处，另外就是剪下的头发可以寄存军中，日后若是阵亡可交还家人或随骨灰下葬，于是剃发也就自然成为了天凤军的不成文的军规，凡女子入伍自然要剪成短发，男子则多剪成寸头，甚至后来不少人还根据寸头的生长规律而弄出了许多自然发式。

但是军中的确是没有发布过强制性的剃发令，也允许一些官兵蓄留长发，尤其是黄娜西进以后，军中又吸收了不少的义军队伍，更设置了不少独立营，当然也就没有去强调这些人都要剃发，完全奔着自愿自由。

所以便是如今的武将军官队伍中，还有不少盘发髻头之人。

可你自愿留发也行，为什么要跟逗比一样，非得搭配什么乌纱幞头进贤冠，这就叫人无奈了。

只是说来，黄小刚虽然看着也觉得搞笑，可仔细一想偏偏这等事之前的确没有交代，如今正是早朝的关键时刻，真要抽时间来讲这个怕是今天就不用干别的了，只能是用眼神示意了黄娜一下，暗示将此事先行揭过，把正事都办了再说。

待得门外时漏报点，正好是巳时二刻，正阳升至殿头（冬季日出较晚）之时，就听殿外景阳钟声慢慢敲足十二响。

随着钟声一响，朝堂内外的值班近卫便按刀警跸而出，文武朝臣齐声宣喝一声“臣等拜见大元帅、监军！”

说是拜见，但众人所行皆为揖礼，但见黄娜起身双手虚扶，轻声道“免礼！卿等请起！”

众人行礼之后，便见黄小刚上前，打开手中一叠书札，扬声念起了诏令，前前后后共有十二道之多。

“……天凤军大元帅诏自天凤四年元月元日起，设立新城凤都为天凤国都。”

“……天凤军大元帅诏自天凤四年元月元日起，设青龙、白虎、朱雀、玄武卫戍营，镇守新都四方。”