而且实际上，就算没有王薄他们那些王八蛋搞事情，这么多的土地根本也是种不完的，之所以隋朝有隋文帝的“开皇之治”，还不是因为之前晋末、南北朝时期的连年战乱，搞得人口数量一直在崩盘的边缘左右徘徊。

待得社会环境终于稳定，老百姓的生产动力一旦并发出来，盛世自然也就来了。

话说回来，得了黄娜这边的确切消息以后，黄小刚自然也是高高兴兴开始筹备移民落地的事情。

虽然新城的建设还需要大量的人力和劳工来填充，但农业生产的复产也不是一朝一夕就能完成的，也需要大量的人力去对抛荒的公田进行复耕和修葺水利灌溉设施，此外对于公田租赁户至少还得提供简易的安居房和种子、农具、耕牛以及口粮，这些都得提前准备好了，总不能叫人家千里迢迢的挣着命过来了，还得自力更生白手起家对吧？

是以，黄小刚很快便以高密监军府的名义，向目前已经确定为新朝首都直辖区的华东四郡（东莱、北海、高密、琅琊）、华北三郡（济北、临淄、东郡）和华南三郡（东海、薛郡、泗水）下发“土地确权停止令”、“试行工商税法令”和“试行公田法令”，命令各地自天凤三年的十月三十日止停止进行土地确权，自十一月一日起，所有未确权的土地将全部收为国有。

而也自十一月一日起，首都直辖区内开始正式试行“工商税法”和“公田法”，首轮试行期间为五年，五年期满后再行商定更改或增继可能。

并且也下达征召令，命各地派遣得力干吏来高密进修研习新法，并且让各地抽掉积年的老捕快来高密筹建税务稽查部队，为将来筹建正式的国家税务稽查局做准备。

说到这里，自然是要多说一句，得给大伙好好说说这个税务稽查部队的用处。

前文说过，黄小刚和黄娜舅侄俩搞出的“公田法”和“工商税法”的一个核心要点，就是把“直接税”变成了“间接税”。

所谓的“直接税”，就对税务承担人直接征税，拿隋末的“租庸调”来说，便是直接规定，凡是均田人户，不论其家授田是多少，均按丁交纳定额的赋税并服一定的徭役。