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张煌言本就不是铁石心肠之人，见到此情此景直是被震惊到了。

“岂有此理，真是岂有此理!”

张煌言愤慨道：“某若不是亲眼所见还不敢相信天子脚下，南京城外会有如此景象!”

“王指挥使你来说说看，该怎么办!”

张煌言十分愤慨。

在他看来，大明治下的百姓不该是这个样子的。

当今天子仁德爱民，百姓们应该过着安居乐业的生活才对啊。

“这...”

王贺年显得有些为难，若是承认了这点岂不是往陛下脸上抹黑。

但若是不承认，这又是摆在明面上的事情，不是睁眼瞎吗？

“正应了张本兵那句话，我们应该早些在城外划分坊市，增派人手巡查的。”

王贺年只能点到为止，再往深了说就不合适了。

张煌言点了点头，他似乎也意识到了王贺年在担心什么。

“你放心，有本官在就不会饿死一个百姓。”

张煌言信誓旦旦的保证道：“来人啊，多增设一些粥点分粥，一定要保证每一个灾民都有的吃。”

“多谢大人，多谢大人啊！大人真是青天大老爷啊！”

妇人感动的热泪盈眶，连连冲张煌言磕头致谢。

“快起来，这些都是本官该做的。”

张煌言把那妇人扶了起来，继而对一旁王贺年道：“王指挥使我们开始吧。”

...

...

划分坊区是个技术活也是体力活。

尤其是在聚集灾民如此密集的情况下。

灾民们聚拢在一起，很难把他们的生活区域区分开。

不过这却是必须要做的，哪怕是耗费再多的人力物力也是应该的。

一开始或许会有些痛苦，但只要适应了便能受益良多。

张煌言跟着王贺年在棚户区走了一遭感触颇深。

他发现自己经历过得苦难不及这些百姓万一。

大明朝最可怜的人怕是就是这些百姓了。

只要遇到灾年就可能出现自耕农崩溃的情况，如此朝廷的作用就体现了出来。

如果不能及时赈灾救百姓于水火之中，朝廷存在的意义是什么？

除此之外张煌言对何为仁政又有了新的理解。

并不是说免了几年赋税，开仓赈济就是施行仁政了。