从初平四年开始，三年内，所有的郡县之间的道路应该最少恢复到光和六年的水平，另外各郡之间的道路，应该有序进行水泥硬化。

其中滨海道应该在三年内完全修缮和硬化工作。

第五项是医疗计划。

人口是基础，没有人就没有一切，卫监局必须积极开展培训工作，发挥主观能动性，在三年内培养最少一万名合格的产婆护士，三千名粗通生育医术的医生，一千名中等水准的坐馆医生，并且设立医生水平测试标准。

三年后，如果新生婴儿的满岁夭折率超过一成，卫监局全体问责！”

马强的话让李珰不由苦笑了一下，这还真的是个极为艰巨的任务呢。

古代人口一直上不去除了因为粮食产值限制外，还有一个重要原因就是夭折率太高。

皇室算是可以享受古代最好医疗的一群人了，不说皇帝普遍短命的东汉，就说清朝，清朝前面九个皇帝共生育子女195人，平均每个皇帝生育子女高达21人。这个数字，比普通老百姓高太多了。然而，其中不到20岁就死掉的有81人，占总人数的百分之四十二。不要15岁就死去的有74人，占总数的百分之三十八。不到10岁就夭折的有68人，占总人数的百分之三十五，这还是生下来长大的，没满月甚至胎死腹中而不记入史册的还不知道有多少呢。

由此可见，东汉这个年代的民间夭折率高到什么可怕的程度。

就马强得到的数据显示，民间的满岁夭折率高达四成，也就是说五个孩子中就有两个刚刚出世没多久就去世的。

这是继续增加人口的马强所不能接受的。

要知道，马强所在的后世，通过科学生育和医疗护理，一岁前的婴儿死亡率早已下降到了千分之六。

一项项计划由马强抛出，然后所有人一同商议讨论细节，一个下午的时间很快过去了，三年计划的草案也被制定完毕。

马强端起茶杯喝了一口水，这工作太累了！