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这又是一件李慢侯当政时期，绝对不可能发生的事情。李慢侯极力支持契丹人在草原上的存在，他认为依靠契丹人羁縻漠北人，这是代价最小的维持漠北稳定的方法。可是代价最小，未必最稳妥。

最稳妥的方式，永远是自己直接控制。

于是李睿集团决然撕破了李慢侯跟耶律大石建立的长久联盟关系，通过策反燕云豪族控制的草原东西商道，将上百个头下军州贸然纳入东藩府管辖，让西辽帝国跟东藩彻底翻脸。

可战争没有到来，因为契丹这头狮子老了，否则李睿也绝不敢轻易下手。

契丹人这头百足之虫死而不僵，如果东藩在背后支持他们，他们就能对草原形成表面上的控制，虽然无法实际控制，可又不至于让草原秩序失控。这其实是一种十分理想的平衡，但可惜李睿不想要这种可靠的平衡。

契丹人的衰弱，给他提供了绝好的机会。耶律大石死后，契丹人虚弱的太快了。主要是权贵阶层失去了进取心，萧斡里剌、撒八那些人，不是老死，就是腐朽，早打不动了。一大批创业权贵，靠着头下军州这样的封建地盘，迅速成为封建权贵，开始奢侈享乐。西辽政权中，最后生机的，反而是韩英这样的燕云汉儿。

耶律大石死后，契丹人的重心无法脱离西域，东方持续空虚，越来越依靠燕云豪族维持统治。辽西基本掌握在怨军集团手中，漠北则是乌古、敌烈部这样的契丹外帐控制。辽西、漠北和西域三大版块之间，则是一百多座以燕云豪族建设起来的头下军州串联起来的商道。

这条商道，价值不高。更多是作为契丹人东西大迁徙，控制广袤国土的驿站。因为要翻过大兴安岭、狼居胥山，和阿尔泰山，实际上并不具备多高的经济价值。也就是西部从克烈人的土地上通行的克烈道，因为接通狼居胥城和狐狼道，算是草原丝绸之路，还有点价值。东部大兴安岭以东的辽西道、中部狼居胥山跟大兴安岭之间的乌古敌烈道，基本上只是契丹人势力内部的沟通，人都没有多少，贸易自然没有多大。对于控制着河西走廊，还有海上丝绸之路的东藩势力，争夺这条道路，实在是没多大游说。

可李睿就是动手了，而且是完全处在背信弃义一方。他首先策动克烈道的燕云汉儿豪强家族主动向东藩投诚，理由十分牵强。因为克烈人内乱，克烈道一度断绝，西域和克烈道之间的沟通中断。这些豪族请求东藩保护他们，东藩立刻调动狼居胥城的一万大军开进克烈道数十座屯堡，将金山（阿尔泰山）以东到狼居胥城之间的克烈道全部控制。在克烈人内乱平息之后，契丹人卷土重来，狼居胥军却不撤军。

萧塔不烟派人来交涉，李睿强词夺理，声称契丹人控制不了这条商道，东藩府愿意提供帮助。

辽国为此交涉了数次不果，果断派兵夺取，显然衰落的契丹铁骑在漠北人面前彻底暴露了虚实，他们在强悍的狼居胥军面前，没有夺下任何一座土堡。东藩府又以契丹人背盟为借口，直接出兵攻占了辽西道，并跟终于辽国的乌古敌烈统军司开战。