，但是却也没有专权。他的权力主要体现在总理全局，任何事情他都能插手，第二人员调配，不管各部各府任何一个七品以上的人员调动，都要张质负责。基本是方面大员，张轩也要与张质商议。

还有一项权力，就是监察百官。

吏部管人，也有一项权力，他们挑选官员。也必须有标准，百官优劣与否，是吏部说了算。

而督察院也是监察天下官员的，两方是互相制衡，甚至可以说，内阁权力被张轩加强之后，为了政治平衡，都察院的权力

定然也会加强，就是为了制衡内阁。

两者有复杂且微妙的关系。

就如同内阁与枢密院之间的关系一般，张质与袁时中之前的关系并不是不好。但是他们坐在这个位置上之后，只能争锋相对。特别是兵部与枢密院之间，简直势如水火。

原因很简单，枢密院上多一分权力，兵部的权力就少上一分。权力少，拨款就少，拨款少，事情就少，事情少，前途就少。不管为官为财，兵部上下一直对外，睁大眼睛死死的盯着枢密院的人。

同样都察院要监察天下，就好像而今中纪委一般。而今吏部用人有自己的标准。就好像是组织部一般。凡是查出一个人，就是吏部用人不当。这两者关系能好了才怪。

如果两者关系真好了，张轩就该反思，是不是有些地方不对劲。

当然了，明代都察院还有一些附加的任务，似乎明代皇帝喜欢用都察院当钦差，比如刚刚开始巡抚这个官员，就是隶属于都察院的。是皇帝派往地方钦差，有事则设，无事则罢。后来却慢慢的演变成了地方官员。

张轩决定将这些杂七杂八的权限，全部清理干净，让都察院只做一件事情，那就是监察百官。

但是如此一来，大夏朝的都察院与大明朝的都察院就是完全不同的两个体系了。而朝鲜与四川的战事，财政上困难，地方上清丈田亩，乃至于军中武器迭代以及训练，讲武堂将校的培养，乃至于军中与朝中平衡与协调。等等事情，已经让他忙得不可开交了。

都察院该怎变，变成什么样子，张轩实在没有心思亲历亲为了。

只能委托于人，而这个人就是首任都察御史。

这样的人如此重要，这也是张轩虽然觉得张质身处嫌疑之地，该必须询问他的原因所在。因为对大夏朝所有官员的熟悉，没有人能与张质相比。

“大兄，不仅仅是首辅，也是朕的兄长，此事事关

重大，不问大兄问谁？”张质说道。

张质说道：“既然陛下如此说了，臣以为当用高斗枢。”