“……”

杨侑、杜如晦、孔颖达、刘政会、姜行本等人也一一表示赞同，‘郡县等级制’、‘郡县平等制’优劣已然显现了出来，大家做不到视而不见，更何况，杨侗也不是那种听不进良言的皇帝，所以大家都敢大胆的说出利弊。

“不可，万万不可。”学部侍郎徐旷出列道：“‘郡县平等制’乃是圣上所创，岂能朝令夕改？若是改制，置圣上威信于何地。”

徐旷，字文远，博览五经，尤其精于《春秋左传》，学问渊博，为人正直持重，终成一代师表。窦威、杨玄感、李密、王世充等风云人物都是他的学生。

大业年间，徐旷官任国学博士、国子祭酒。后天下大乱，洛阳闹饥荒，徐旷到城外觅食，被李密部下抓获，李密请徐旷面南而坐，对他施以弟子之礼。但是徐旷却一直让李密投降隋朝，让他从良。闹得李密烦不胜烦，表示破了宇文化及和王世充再投降，结果王伯当把洛口城给丢了，徐旷被王世充给擒住了。

徐旷作为当代经学大师，王世充不敢怠慢，但徐旷始终以杨倓的隋官自居，高兴的时候骂王世充小人，不高兴的时候骂王世充是窃国之贼，终于把王世充惹毛了，不过也没杀他，而是断了徐旷的供给，企图让徐旷投降，可是徐旷差点儿被饿死都不松口，在国子监授课之余，自己外出捡柴，以作家用。

后来收复洛阳的时候，杨侗听到这名饱读诗书，却铮铮铁骨的儒士之名，便请他干了老本行。徐旷和风趣的刘炫不同，他比较迂腐；然而胡风盛行天下几百年，社会风气极为开放，所以这时代儒生的迂腐，也只是相对魏征、孔颖达、杨师道这类杀胚而已，就拿徐旷来说，虽然他嘴巴硬，但不表示他无理取闹，只要你说服了他，他绝无二话。

只不过，徐旷现在维护的是杨侗的名声，其他人不好出声，只能由杨侗亲自出马了，他摇头道：“徐侍郎，正所谓此一时彼一时，祖宗之法岂能传万世而皆准？再强盛的帝国也不能墨守成规、裹足不前，而是应该保持谦虚谨慎之心、与时俱进，才能永远傲立寰宇之巅，国如此，君王亦然。咱们总不能明知是错，还要以错误的方式、将错就错的治国吧？”

“可圣上之名？”

“个人之名，与大隋万千百姓的切身利益相比，又算得了什么？”杨侗看着的徐旷，笑着说道：“自古以来，百善孝为先，朕恢复文武二帝执行的‘郡县等级制’，也算是恢复祖宗之法，这是尽孝。”

杨恭仁、韦云起等人暗道一声‘漂亮’。。

“……”徐旷哑口无言。

“好了，郡县等级制功在当代、利在千秋，势在必行。”杨侗语气坚定的说道。

“圣上英明。”

众臣轰然回应。

徐旷想了想，不再多言。

“圣上，以什么标准分等级？”杨恭仁问道。

“郡县等级就按照先帝标准执行。官阶方面，三等郡守分别是从三品、正四品上、正四品下；三等通守为从五品上、正六品上、正六品下；三等郡丞分别是正五品下、正六品下、从六品上；三级县令为从六品上、正七品上、从七品上；三级县丞……从秋天开始，俸禄依照放的标准发放。”一一设定完毕，杨侗又说道：“散朝以后，先布告天下；民部务必在最短时间内，依照朝中户籍本划好郡县等级，核实之后，下发各郡，由各郡太守通知治上各县，让他们知道本县属于哪个等级。”

“喏。”

专管吏部的尚书左仆射杨恭仁、民部尚书杨师道齐声应命。

杨侗想了一想，转回原来的话题，说道：“供销社的本钱，上郡三千贯、中郡两千贯、下郡一千贯；为免过于分散、监管不到位，使不法官吏中饱私囊，县级暂时不设供销社…但是收成时节，必须下县收购…统一运到各郡官仓，地方御部、刑部不能松懈，绝不能让贪婪之徒钻空子，胆敢贪污者，依法惩处。”