南国，位于明州北方，并非明州境内的区域，而是昔日大秦治下的南州。

只是各地称王开始，南国也发生了变动。

南国的疆域更为辽阔。

其境内的资源，也是更为丰富。

南国的王，名叫王覃，他本就是大秦的宗室出身，是坐镇昔日南州的宗室，官居镇南将军一职。只是王覃却不满足于此，在天下动荡后，王覃直接就起兵造反，杀了昔日南州的州牧，然后自立为王，成为了如今的南王。

王覃本身，便极为精明，并非是庸碌之主。甚至他治理南国，减免赋税，大赦天下，赦免了无数的罪犯，使得无数人回家和家人团聚。

王覃在南国境内，有着很高的威望。

南国的实力，也是极强。

王覃的性子也是沉稳，他并没有急着扩张。天下刚刚开始动乱，未来到底会怎么会，那就不得而知，所以在如今，王覃采取的策略，那就是先稳住自身，发展自己的实力。

这是极为不错的建议。

恰是如此，使得王覃治下的南国，实力飞速提升。要知道最早的时候，南国的整体实力，连明国都比不了，可是如今，南国的实力已经超过明国。

这一日，王覃正在和丞相商议事情。

南国的丞相名为乌有道。

这个人昔日，是王覃的幕僚，可以说王覃的治国策略，几乎都是乌有道的提议。乌有道有谋略且有能力，而王覃则是用人不疑，君臣相得。

乌有道沉声道：“大王，臣这一段时间，主要忙碌的事情，是清查人口。眼下我南国的人口，已经是清查完。人口约莫，有十三万人。这一人数，还是有些不足，地方上地广人稀，很多土地都控制，而人口还是无法大规模提升。所以当下，臣认为应该要进行改革，应该要进行改变，才能进一步，提升我们的实力。”

王覃说道：“丞相认为，我们该怎么做呢？”

乌有道说道：“臣认为关于这一事情，大体来说，有五个方面要进行。”

“五个方面？”

王覃听到后，也是有些意外。

因为这事情显然不简单。

当然，增加人口一事，王覃也是百分之百赞同的。想要让南国的实力进一步提升，甚至于，想要让南国未来，能够真正雄霸一方，立足乱世，这就是长久之道。

不发展人口，那是不行的。

就是无根之萍。

王覃压下了心中的惊讶，沉声道：“丞相，你说一说，有哪五个方面？你一开口就是五个方面，本王也是有些震惊。”

乌有道说道：“第一，大王释放宫女，让宫中多余的宫女出宫。毕竟在当下，宫中的宫女很多，完全没必要留下这么多人。大王身为一国的表率，主动释放宫女，天下人，都会感激大王的恩德，民心更是稳固。”

王覃听到后想了想，道：“准了！”

他对于财色上，一向是看得淡，更何况，宫中的宫女释放一批回家，对于他的王宫，并没有太大的影响。

乌有道道：“大王英明！”

王覃捋着颌下的胡须，说道：“这有什么英明不英明的，本就是应该做的事情。我们南国成立后，如今便是要为百姓着想。有了百姓，我南国自然屹立不倒。如果是反过来，认为有了南国，才会有百姓，那就大错特错。”

乌有道说道：“大王的谋略，堪称是天下少有，更是一方雄主。大王如此，我南国未来，必然能立足天下，进一步甚至扫荡乾坤。”

“哈哈哈……”

王覃听到了后，忍不住大笑起来。

显得颇为得意。

要知道，乌有道其人一向是沉稳，很少这般的夸赞。如今乌有道的一番话，也是让王覃心下赞许，认为这是极好的事情。

王覃笑罢后，话锋一转，道：“丞相，说说第二点吧。”

乌有道神情严肃起来，道：“第二，朝廷颁布命令，女子十八不嫁，朝廷便直接干预，选定婚配的人选。原本臣的打算，是认为可以再年轻一些，十六嫁人的，只是考虑到，太过于苛刻后，也容易导致出问题。所以定下一个规矩，十八不嫁人，朝廷便直接干涉。这一安排，便是使得女子早些嫁人，不能一直待字闺中。”

王覃说道：“准了！”

乌有道再度道：“第三，朝廷颁布命令，但凡生下第三个孩子，且满了一周岁的，官府给予粮食三百斤，一头羊作为额外的嘉奖。这么做，便是鼓励生育。如今我南国境内，地广人稀，如果能让百姓纷纷多生育，那么人口在未来一段时间，就可以激增。甚至第四个、第五个孩子，官府都给予嘉奖。”

王覃说道：“丞相，为什么不是直接生了孩子，就给予嘉奖呢？而是要等到满了一周岁后，再来给予嘉奖。”

乌有道说道：“大王，人心叵测，许多人生下了孩子，且孩子小，不好抚养。所以，为了让孩子长大成人，就必须要给予一定的条件。一岁之前，容易有各种病症，稍稍有一点病症，孩子可能就没了。而过了一岁后，孩子也就更容易长大成人。”