君子矜而不争，群而不党。

虽孔夫子在春秋时期就提出过“无偏无党”的恪守，但在仕途之上抱团取暖的利益趋使下，蜀汉政权的内部并非铁板一块。

先主刘备自从举义兵讨黄巾开始，到建立蜀汉政权，麾下汇聚的人才，从地缘、利益以及归属等因素，形成了四股政治势力。

其一，是元从系。

如关、张、赵，和简雍糜竺及孙乾等人。

较晚加入的汝南陈到、义阳魏延，因为是先主刘备的部曲出身，亦可归到此列中。

他们都是誓死追随刘备创业的老臣，在蜀汉政权享有超然的地位和绝对的信任。如先主定蜀时，关羽镇守荆州、张飞镇巴西、魏延为汉中太守；陈到领宫禁宿卫、赵云统兵安成都内外，几乎将蜀汉各地兵权尽掌。

然而，随着老一辈的关羽、张飞及糜竺等人亡故，如今的元从系却是逐渐没落。

威望最高的赵云性格忠厚，永安督陈到克己忠贞，皆无争权之心；独掌兵权的魏延又因性情桀骜自负，不为人喜。

更因为他们随先主半生颠沛流离的关系，子嗣皆年幼且稀薄。

如关兴、张苞刚过弱冠之年，官职为侍中，短时日内不复父辈督战一方的权柄。

唯独有机会再续父辈名声的关平，却战败亡故于荆州。

青黄不接，在所难免。

其二，是东州士。

如随着刘焉父子入蜀的吴懿等，或者因为战乱饥荒等缘由避祸于益州的外来士人，如法正、李严、许靖和费观等。

这些人在先主定蜀时，备受优待。

如被倚为谋主的法正是蜀汉第一任尚书令、吴懿的族妹被先主纳为夫人、董和与诸葛亮同署左将军大司马府事；而李严更是后来居上继任尚书令。

但如今因法正、董和已故，孟达投魏等各种缘由，东州士更多是清贵之职，后进者亦是蜀汉政权内中层官职居多。同受托孤的李严，虽领中都护统内外军事，但留镇永安，游离于中枢之外，逐渐退出了朝廷的决策。