牛辅瞪着面前那个刚才藏着布告的小喽啰，喝道：“你藏着这个东西分明就是要造反！来啊，把他拖下去，砍了！”那小喽啰大惊失色，慌忙跪下求饶。牛辅手下的两个亲信不顾他的哀求把他拖了下去，当着全山寨所有人的面砍了小喽啰。广场上鸦雀无声，所有人都心有戚戚。

牛辅回到大厅，坐了下来，兀自愤愤不平的样子。

李儒忧心忡忡地道：“吕布这一招实在是高明啊！如此一来，只怕所有人都不会安分了！”牛辅冷声道：“谁要敢离开，我就把他碎尸万段！”

李儒道：“如此也不是长久之计啊！”

一个亲信急匆匆奔了进来，抱拳道：“将军，扶风郡发出了新的布告！”随即从怀中取出一副布告双手呈给了牛辅。牛辅接过布告，打开来看，李儒也把头凑了过来。两人看见上面写着：但凡有擒获牛辅、李儒者，生死不论，一律免罪，赏黄金百两，并且封为县丞。

两人大惊失色，李儒连连道：“不好不好…，”看了牛辅一眼，“这样的布告一出来，难免不会有见财起意的人啊！”牛辅也是忧心忡忡，眉头紧锁。

…

视线转过来说张浪。张浪一行人离开扶风郡后一路向西

，视察了天水郡、陇西郡、金城郡。每到一地，张浪都详细了解农业、流民、商贸以及士族的情况，总的来说，农业和商贸问题都处理得不错，而流民和士族的问题都遇到了些阻碍，士族一如既往地对代表吕布的官府采取不合作态度，这导致地方上很多事情停滞不前，毕竟士族中很多人都在官府任职，他们要是不配合阳奉阴违，事情是很难办成的。

至于流民问题的难以解决，也跟士族是有关的，要在短时间内解决流民问题，首先一条是要有土地来暗自他们。虽然张浪已经采取了鼓励开荒的政策，但那样安置下的流民数量毕竟有限，要根本解决问题还是需要士族配合，把他们手中大量的粮田拿出来，但这显然是不可能的，很少有士族愿意放弃手中的土地。