西州回鹘使节，在垂拱殿内哭的险些昏死了过去，也没能再从大宋多讨一个兵。
“弱国便是如此！”
赵祯在事后，当着满朝文武，说出了此话。
满朝文武深以为然。
弱国只能四处行乞。
强国才能站在世界的顶端，施舍诸国，决断诸国生死。
……
种世衡在汴京城内待了半个月，再次带上部曲，以及一万驰援西州回鹘的火器军，踏上了征程。
走的那一日，寇季亲自去相送，一路送出了开封府地界。
望着种世衡毅然决然的赶往河西的背影，寇季心中感慨万千。
他觉得，历朝历代都该善待武人。
他们在功成名就以后，或许会跋扈一些，不讲理一些。
但他们是真真正正的在为国朝拼命。
种世衡去了河西，西域的局势再乱，种世衡也能想方设法确保河西无忧。
河西无忧。
寇季便能放心的拆分刚刚回到了西宁州的永兴军。
年底的时候，新建的坐镇大理的禁军筹备完毕，入驻了大理。
坐镇在大理的五万捧日军，在捧日军大将军率领下，回到了汴京城。
捧日军回到了汴京城以后，也逐渐的进入到了拆分当中。
小半年时间内。
大宋各处的禁军，一直处在频繁的调动当中。
汴京城外的军营，每日都有将士打包了行囊，赶往别处，每日也有其他地方赶来的禁军，进入其中。
与此同时。
范仲淹和庞籍二人，在陕西府推行路改府的政令，也逐渐看到了一些成效。
几百万贯钱撒出去，陕西府各州县，皆建立了一些营造作坊。
其中有酿酒的、有锻铁的、有纺织的、还有制作一些干果等物的。
在作坊立起来以后，便在陕西府各地开始招工，只招收贫寒的吃不起饭的人。
陕西府里贫寒的吃不起饭的人，此前在朝廷分派从庙宇里清查出的田产的时候，解决了一部分。
在范仲淹建立起各大作坊以后，又解决了一部分。
等汴京城纺织作坊在陕西府落成以后，又解决了一大部分。
还剩下一小部分，是一些只愿意种田，除了种田以外，什么也不愿意干的人。
对于这部分人，范仲淹和庞籍并没有强迫他们去各大作坊做工。
而是上报给了朝廷。
赵祯和寇季在商量过后，果断吩咐范仲淹和庞籍，将此类的人集中在一起，送到了大理去。
喜欢种地，那就去大理种地。
朝廷在大理有足够的地让他们种。
在这一连串的操作下，陕西府的贫苦百姓，以肉眼可见的速度减少。
到最后，陕西府境内仅有一小部分不愿意离开陕西府的贫寒人家，依旧贫寒。
其他的人，几乎已经脱离了赤贫。
虽然谈不上发家，但是至少不会因为吃不到饭而饿死。
范仲淹和庞籍，可以说是政绩斐然。
赵祯立马派人将陕西府境内的情况，明发邸报，昭告天下，并且要求各地方派遣官员赶到陕西府去观政，看看推行府制给陕西府带来的好处。
以此削减地方上对路改府制的抵触。
开封府是最先派人赶到陕西府去观政的。
从开封府派人赶到陕西府，到开封府境内推行新的府制，前后不足半个月。
相比起陕西府改府制。
开封府改府制就容易的多。
开封府上下官员都知道，路改府制，是朝中几位掌权的大佬的共识。
路改府制不仅不会对他们的地位和权利产生削减，反而大大的增加了他们的权利。
所以开封府推行府制的速度，非常的快。
仅仅用了半个月，就完成了新府制。
随后，各地开始陆续的推行了路改府制。
由于路改府制，并没有动官员的利益，也没有动地方豪强的利益，再加上陕西府路改府制的效果摆在那儿，所以各地推行路改府制碰到的阻力，十分小。
在路改府制逐渐推行的时候，各地贫寒百姓的数字，也逐渐递到了内廷当中。
资事堂内。
赵祯手里握着一卷厚厚的册子，感叹道：“朕原以为，在朕的治理下，各地百姓即便是贫苦，也不可能吃不起饭。
可如今路改府制清理出的吃上顿没下顿的贫寒百姓，足足有达到了百万。
没有田产的百姓数目，达到了千万之巨。”
赵祯将册子甩到了桌上，声音沉重的问道：“近百万的百姓，吃了上顿没下顿，近千万百姓没有田产。难怪民间频频有人造反，难怪民间频频有百姓逃往山中落草为寇。
他们吃不饱饭，他们不造反，谁造反？
朕要是吃不饱饭，朕也造反。”
吕夷简等人对视了一眼，齐齐垂下了头。
赵祯继续道：“朕记得太祖立国的时候，可是想方设法的将田产分到了百姓手里。现在，你们告诉朕，百姓们的田呢？
户部每年审计，我大宋每年新增的田产，成倍数增加。
足可见，我大宋的田产，比起太祖在位的时候，多了不少。
可如今百姓们手里的田产，不仅没有增加，反而还变得一无所有。
户部、吏部，每年审计的时候，奏报给朕的东西，是要多漂亮有多漂亮。
如今看来，只是虚有其表。”
“吕夷简？”
“臣在！”
“你去告诉户部和吏部的官员，让他们拿着他们近些年奏报中提到的那些漂亮的东西，给朕到地方去好好核查。
查清楚了，属实，再回来。
查清楚了，不属实，降职。
查不清楚，就让他们自己去给百姓交代。”
赵祯此话一处。
吕夷简脸色难看的道：“官家，户部和吏部的官员派遣出去以后，谁来处理户部和吏部的事宜？”
赵祯冷笑道：“朕不派遣他们出去，将他们留在户部和吏部，他们就能将户部和吏部的事宜给朕办明白？”