华夏民族，在东汉时分十三州，各有州牧刺史，而州下有郡，郡下有县，这是先秦以来的定制，此为前秦的“郡县制阁”。这是秦始皇最初，对国家区域治理的，一个行省管理梯级制度。

在其统一六国之后，这样的郡县制，一直援用到公元2018年。

所以实际上当时的江东是六郡，郡下有九十二县而已。

至于唐朝之时所谓的州，就更是数不胜数了，往往一州只相当与汉时一郡而已，所以系徒有其名，空无其实。

而汉时、一州之地则覆盖地域甚广，这也就是为什么那些诸侯州牧刺史等等，会有很大的军阀势力了。

东汉及三国时期的州郡，划分大致如下：天下分为十三州，另有洛阳一地称为司州或司隶。这概念相当于京城直辖的范筹。

三国时期，各国为方便区域行政的管理，对部分郡县又做了具体的重新划分。

因此“州”是大于“郡”的，至于“八十一州”和“四十一州”的说法，可能是演义的作者，将三国时期的州与后世所谓的州搞混了。

毕竟国家都分分合合，具体的说到很多的州郡治理，写书的也不是很懂。那时候最关键的，没有全国的三维地图。

罗贯中只能从历代的杂记和典籍中扣字眼，无法直观的说具体。

毕竟我们如今从四川地图来看，当时的刘备攻打张鲁和刘璋的路线，都有问题。不过，故事归故事。只要罗先生文笔精妙，故事精彩。

我辈唯有顶礼膜拜的份，其实米有丝毫指责的含义。

因为后来诸朝开始设“道”、“省”等行政单位，而“州府”变成了大致相当于现在的“市”的行政单位。

在《三国演义》中还有其它的称谓错误。

比如州的行政长官，在东汉时称“州刺史”，黄巾之乱后为方便管理，听刘焉的建议改成“州牧”，此刻的州牧完全掌握军政大全，这是为了镇压地方暴乱临时的一种集权制度。

在权力上看，此刻的州官权力，是和前秦就是大不一样的。

而《三国演义》中的某些地方，却称“x州太守”，这说法就是错误的。

比如汉朝的司州：分置河东、平阳、河内、弘农、河南尹等四郡一尹，下辖55县。

它的行政管理，就可以看出来，一个州需要的行政官员何其之多。