牛恬至代之后，受到了代王拓跋什翼犍的礼遇，而且很快，代王便同意与秦国通好，丝毫没有在意刘卫辰叛代投秦的意思。

牛恬使命完成，便准备回朝复命，在牛恬离代之时，拓跋什翼犍亲自相送，并说在牛恬回朝之后，他将派左长史燕凤出使秦国，以报秦王。

牛恬深知此事的重要性，便命人收集了关于燕凤的来历，然后亲写一封奏表，命人快马提前送回长安。

现在苻坚正和王猛一起，在宣政殿讨论着这一封奏书。

苻坚道：“牛爱卿言燕凤将至长安，这燕凤是何如人也，景略你可知道？”

王猛虽然对天下间不少的大人物的来历都清清楚楚，但是对燕凤，那确实是一无所知。王猛道：“臣不知。”

苻坚道：“据牛爱卿信中所言，这燕凤倒也不是个俗人，其人闻名于代国，而代王以礼相迎，他却拒而不应。”

王猛道：“哦？如此来说，他倒是一名高士

，可他为何最终还是出仕了呢？”

苻坚道：“当时代王见燕凤拒不应征，恼怒非常，当即派兵围了代城，宣言道：若燕凤不出，吾将屠汝！城中百姓惧而将燕凤送与代王，就这样，成了代王手下左长史。”

王猛听苻坚说完之后，说道：“臣以为，燕凤此来，虽为通好，但实则是窥关中虚实，不可不防。”

苻坚道：“朕也想到他会有此意，故而才将景略请来商议一下该如何应对。”

王猛思索片刻后，说道：“臣以为当内实外虚以应之，使其不得查探到国中虚实，也就不敢妄动了。”

苻坚道：“何为内实外虚？”

王猛道：“实者，国民之实，国富之实。虚者，布防之虚也。臣建议沿途郡县之兵力部署，尽皆由明转暗，待燕凤回国之后，再恢复如常。”

苻坚道：“好，就依景略之言，朕这就拟旨下发。”

三日之后，牛恬等人回到了长安，苻坚亲自召见了牛恬，询问道：“代国之于大秦，孰强孰弱？

”

牛恬道：“代国远居代地，地广人稀，非大秦之敌也。”

苻坚又问道：“那依牛爱卿之见，代王此人如何？”

牛恬道：“代王求贤若渴，常自发奋，有争天下之志。”

苻坚又问道：“代之群臣如何？”

牛恬道：“臣在代国，所见者除了代王，其余诸臣少有接触，不甚了解，不过从代国百姓来看，所任官员应当算是称职。”

苻坚问完，心想要真是如牛恬所言，那代王实在是可以算作一代雄主了，只是现在是屈居代地，要是一旦让他有机会占据中原，恐怕就会成为自己一争天下的一大敌手。

苻坚道：“这次牛爱卿出使辛苦了，先回府歇息去吧。”

牛恬闻言，行礼道：“臣告退。”

又是十几日过去，不觉间竟已到了五月，燕凤带着几十名扈从终于来到了长安。来到传言中风化大行的长安，燕凤起初对传言还有些怀疑，可当他真

正身临其境的时候，却发现长安城远比想像中要好得多。

这一日，燕凤到了长安，并没有急着前去拜见苻坚，而是在馆驿落脚之后，便一个人换上一身便装，到这长安城来了个微服私访。

这短短的几个时辰，让燕凤有些恍如隔世的感觉，他完全无法相信这里是乱世中的长安，他觉得就是大汉盛世下的长安，也不过如此吧。

他的脑子里开始幻想起来，这能将长安乃至大秦治理得如此之好的苻坚和王猛，到底会是一对怎样的君臣。

可是想像总是空洞的，远没有亲见来的真实，现在燕凤渴望见到苻坚和王猛的心情已经变得越来越激烈了。