在新朝官方的一些文书往来中，论及这个岛屿的时候，结合历史上的称谓，给它取了一个名字，就叫做琼岛。

时间进入到七月之后，段鹏带领着一些技术人员，离开闽江口一带，从海上乘坐舰艇，来到了雷州半岛的最前沿。他既然已经决定要统一琼岛，那么在琼岛对面的雷州半岛上，做一些前期的准备，也就变得势在必行了。

如今的雷州半岛，被合浦郡管辖，原来段鹏打算在州郡之上，再设立行省的。不过，因为行省这种行政划分，在这个时代尚未出现过，段鹏和陈军商议过相关事情之后，被陈军给劝住了。

所以，段鹏如今对东方设立行省的事情暂缓，而是由国家直接垂直管辖州郡，州郡再管辖具体的县级行政区域，形成一个清晰明了的管理结构。

到如今，段鹏也充分的理解了陈军的担忧，因为一旦新朝设立行省，虽然能为新朝分摊大量的管理压力，但相应的行省涵盖好几个州郡，容易滋生出地方

王者来，不利于新朝权利对全国统治的稳固。

段鹏打算先期在雷州半岛的中部港湾边上，建立一座船厂，等船厂建成之后，再在雷州半岛面向琼岛的前沿区域，设置一些易守难攻的要塞，目的是专门用来囤积军事物资，方便收复琼岛时使用。然后，他还会让人开辟海上航线，利于新朝将战争物资运往雷州半岛上的踞点，并以此为进攻琼岛的前沿基地，开始对琼岛用兵。

七月中旬，经过一番实地勘察之后，新朝在雷州半岛上的两处建设工地，就同时的开工了。这次，段鹏命人第一次，在军事建设中，使用了土法生产出来的水泥，并且第一次将混泥土这样的一个概念，传播到了东方大地。

而与此同时，新朝各处船厂的又一批舰艇，也是开始交付使用。..