南宋当局也知道自身这个弱点，所以广泛的开展起来了海外远航贸易，此举不但令得南宋和海外诸多区域互通有无，甚至还令得南宋国库每年都能征收到大量的税收，而同时，民间生活水准也达到了封建社会前所未有的高峰。

陈益军闻言，立刻反驳道：“可是首脑你要明白，我们放开商贸，以商人的逐利本性，恐怕就会造成国中与民众生活休戚相关的物资价格上扬，进一步加重百姓的生活成本的。这一点，你应当慎重考虑一下。要不然等到事情糜烂到不可收拾的时候，再想进行补救，恐怕就来不及了！”

段鹏点了点头，赞扬陈益军道：“陈总理你说的没错，商人逐利，这是亘古不变的真理。然而，我放开贸易，并不是要令国家所有的商贸，都对商人开放的。比如类似粮食、盐、铁这一类事关国家安危的东西，我们就一定要牢牢的掌控在政府手中。当然，这

其中也少不了利用商人的环节，但他们最多只能做为分销商，是从我们国家控制的机构中拿货，而不是直接放开了让他们自己任意胡来。在这样的情况之下，只要有不法商人胆敢囤货居奇，待价而沽，不投放市场的话，我们就会加大政府商品的投放力度，令得他们血本无归，如此来上几次，他们应当就会规规矩矩的做生意了。”

陈益军咀嚼着段鹏的话之后，问道：“我是不是可以将首脑的话，理解为国家控制与民相关的大宗生活资源，并且根据市场需求的多寡，由国家来控制物品的流通数量，打击投机买卖的不良商贩？”

“对，我说的就是这个意思。你甚至也可以将我的这些想法，理解为国家经商，国家控商政策。这样一来，一方面可以增加我们国库的收益，另一方面也可以令得全国范围内，商品流通价格保持在一个合理的价位上。另外，为了照顾一些边穷区域，我们政府甚至可以利用经商的利润，来补贴面向这些地区的商人，目的是令得那些物流成本较高的地区的人民，也

能享受到国家发展的红利，也能享受到中原地区百姓的生活水平。”

说到这里，段鹏顿了顿，又接着说道：“另外，除了上述设想，我还有一个大胆的想法，那就是全国土地国有化。”

全国土地国有化？

陈益军一听就愣了，没想到段鹏除了政府经商这种离经叛道的行为之外，居然还想搞全国土地国有化，他立刻不淡定的问道：“首脑，全国土地国有化，是不是意味着咱们的老百姓，从此之后就没有任何的私有田地，甚至是住宅基地也没有了？”

另外一个参政议政的，学者代表也是立刻附和着陈益军的话说道：“是啊，首脑，刚刚你说的政府经商，本就是与民争利的事情。不过，咱们是新朝新政府，做法与那些腐朽的旧朝代不一样，还是情有可原的。只要是我们政府能够控制的好，也未必会给商人们哄抬物价的机会。只是，这土地国有化，是亘古以来，闻所未闻之事。这样做是不是太过了一些，万一

被别有用心的人利用起来，鼓噪起来，用这个借口来攻击，政府的话，恐怕也会产生一些不稳，定的因素的。”

段鹏就知道，自己的意识太超前了，冒然提出来是会遇到不小的阻力的，他立刻笑了笑道：“两位稍安勿躁，听我细细将来。如果你们觉得我讲的不好，等我讲完了之后，你们再补充发言，甚至质问我都可以的。”

段鹏说着，就解释道：“诸位都知道，历代以来，历史都会遵循着一个特定的循环发展模式。比如，一个朝代开国之初，社会经过大破大立，令得耕者有其田，住者有其房。然而，随着社会的发展，慢慢的一些农民生活出现了困难，就会将手中的田地出售出去，然后沦为给地主老财种田的佃户。虽然，这些农民最初的想法，肯定是等度过难关之后，再将田地赎买回来的。可是事情的发展总不会尽如人意，这其中能够赎回自己田地的农民少之又少。”

说到这里，段鹏接着补充道：“如此持续发展下

去，等到了王朝末期，华夏大量的土地就会向着少数财力雄厚的大商贾、大地主、大官僚手中集中。到时候大量失去土地的农民，就会沦为这些人的佃户，正常太平年景倒还好一些，一旦遇到了灾年，这些失去土地的农民，就算是给地主种地都活不下去了，往往就会揭竿而起，发生类似于隋朝末年的大规模农民起义。”

听了段鹏的解释之后，户部的公孙茂仔细品味着段鹏所说的话，忽然轻咦一声的说道：“咦，我觉得首脑说的很有道理啊！首脑刚刚的一番话，可以说是解释了我心中长期以来的困惑了。现在仔细想一想，王朝的更迭，可不就是首脑说的这种原因造成的么？”

“嗯，我也觉得首脑说的在理。”

户部部长刘必达紧跟着公孙茂表达了同样的看法。

紧随其后，在座开会的更多人陆续跟进，都是表达了对段鹏说法的认可。

陈益军这时候，就笑了笑道：“首脑，看来大家都很赞同你的意见啊！而且，我听首脑那么一分析，就像是公孙茂说的那样，也是解决了我心中长期以来的一些困惑，我可是很受用呢！首脑不妨再扩大延伸一下所说的事情，因为我觉得首脑还有话没有说完。”

“好，既然大家都没意见了，那我就再说一说。”

段鹏说着，看向陈益军，笑了笑道：“其实，我刚刚说的话，只是王朝更迭的一个较大的原因。而且，从事物的客观发展规律来看，这世间也根本就没有王朝不会灭亡的事情。所以，我们新朝政府所做的一切努力，就是努力减缓我们政，权腐朽到来的时间。等将来我们的政，权衰朽了，不被华夏老百姓喜欢的时候，就该是我们创建的政，权退出历史舞台的时候了。..