兴建一坐新的县城，并且，只在县城里种植庄稼。

怎么听，都是异想天开的想法。

先开始，张松刚刚到张起那里的时候，就已经向他提出了这两条建议和想法，对此，当时的张起是不置可否的态度，不过，太却听从了张松另外一条建议——主动放弃右北平郡北方的另外三个县，实际上是两个县，位于最北方、汉长城南侧的俊费县早在张举和张纯二贼发动叛乱之时，就已经被三郡乌丸部落所侵占。

即便是后来，三郡乌丸人绝大多数已经选择投靠了袁绍，该部的部落首领也没有将俊费县归还给已经被张起杀了的那个倒霉的前任右北平太守。

而张起身边那些在黑山便一直跟着他的老兄弟们，对于张松提出的这两个建议也是反对的居多。

一直到后来，在张松的绸缪下，张起又成功奇袭辽西郡南部，公孙瓒儿子公孙续选择投靠同姓的辽东太守公孙度之后，公孙度临时借给他驻兵之地肥如县。

那之后，张起才同意张松在右北平郡南部靠海之地，择地建造一座新城，以安置他从肥如抢夺来的人口。

张起和他的那些老弟兄们毕竟都是武夫，管理一个山寨，亦或者一座总人数不超过三万人的县城，还是有可能维持下去的。

之前，张起按照张松的建议，主动放弃了右北平郡北方了两座县城，将这两个县境内的百姓全部强行迁徙到了南部的土艮县，刚刚好，土艮县县城内外的原住民，加上另外两个县迁徙来的百姓加在一起的总数就是两万九千多。

若是在加上从肥如县强行夺得的公孙续麾下的残存的兵力和该县城内的人口，就已经超出了张起的能力范围之外了。

养活百姓，尤其是在群敌环伺的情况下，要想养活这么多百姓，是需要足够粮食的，关于这一点，张起虽然自己没有这方面的能力，但是，他却是懂得这个道理的。