所以郭小海和陈宦商讨出了一个策略，他们要从一开始，就抓住这个关键根源，达到既要在开始阶段能够迅速发展壮大、又要能凝聚人心，牢固不散的目的，带出一支铁军来！

郭小海提出了两条：第一，凡是加入他保险队的人，自己的土地都会得到永久保护，新开垦的归自己所有，任何人不得去以任何方式，去占有；第二，凡是租种大户土地的，只要家里有人在保险队里当差，一律减租两成。

郭小海话音一落，屋子里顿时嗡嗡一片。自己开垦的土地，种就种，倒也罢了，这减租的事儿，众人都有些不愿。

“诸位，这绝对是一件双赢的事儿，”郭小海转向了陈宦，“请陈统领给大家算一算便知道了，算过了，你们要是还不愿意，也可以，参不参加保险队的保护，都是自愿原则。”

陈宦清了清嗓子，开始一条条给测算了起来，如果不参加保险队，请个看家护院的，会

耗费多少钱粮；不减免，需要上缴多少，减免了，会优惠多少。

“啪啪”数字一打，脑子快的已经反应了过来，脑子慢的，也慢慢弄晴了其中的关窍。凭借陈宦的算术之能和郭小海的战略智慧，把这些大户们给说服了。

当即，陈宦拿出了誊写好的合同，跟这些大户一一签字画押，约定了双方的责任义务，和上交的钱粮，也就是保险捐。

接下来的两天，入伙的大户纷纷送来了钱粮，有了底子了，郭小海和陈宦兵分两路，开始竖起大旗，招兵买马。

其实都不用他们找了，这鞋子开会的富户、大户们，那就是一个个的播种机、广告宣传机。其他军队、胡子招人，都是“跟着我们，保你吃香的喝辣的，大块吃肉，大秤分金”什么的，郭小海提出的这个给土地、地租减免的口号，无疑新鲜的很，也震撼得很。

没怎么费事，十里八乡的穷苦子弟都闻讯而来，几天之内，便有了七八十口子的队伍。

为了稳定军心，也让他们知道自己言出必行，郭小海专门让陈宦设计了自己的地契样式，隆重的给几个家里垦荒的保险队的队员办法了地契，而几家租种地主土地的队员，果然也得到了减租，

这相当于是在自己的小王国内发行的货币了，不过还是那句话，这时候的世道，官府都已经停摆了，乡民们都自治了，那还有人过问这些。

不过这一下，郭小海招兵买马的气势就更大了，就连远远地其他镇子也有人前来投军，不过遗憾的是，郭小海现在的实力，也只能罩得住这孙家庄附近的三乡五里，再远的地方，罩不住，所谓的土地政策，自然也就暂时无法推行了。