自1929年开始，墨西哥就被左翼的专制政党“革命制度党”所统治，该党把持着社会生活的所有细节，黑帮与毒品出口也不例外。

这些黑帮老大虽然拉风，肆意挥霍贩毒得到的大量美元，过着纸醉金迷，灯红酒绿的奢靡生活。

但是这一切有一个前提，那就是这些毒枭的地位是革命制度党所默许的。

毒枭们的火并被特务机构管控，毒枭们要相互砍杀可以，不能公开弃尸，影响繁荣稳定。

大型火并一般由执法机构主持谈判调停。州府与中央直辖区等城市中不准发生火并。

毒枭们的地盘由党来划分，卡特尔属下的每个高级头目各有一份地盘，由强力部门负责监督秩序。

大哥们可以互相踩过界运货，但先要向地盘的正主与当地首要政客报备，获批后付越境费。

在毒枭的联合会议上，联邦安全总局（dfs）等特务组织的高层领导以及国家警察方面的高级警官也赫然就坐，以显示政府对于这些毒枭会议的支持。

因此，毒枭向政府官员的贿赂不叫贿赂，双方有一种共识，这叫给党交税。

贿赂的额度也有如同国家税收一样的基本规定：内陆一块地盘值1百万美元，海湾一块地盘值2百万美元，美墨边境一个越境走私通道值3百万美元，简称“1-2-3”系统。

州长级别的高官也有定例，底限是每个月25万美元，上不封顶，当然这些广场老大不会这么不给面子，按照最低的级别来支付，一般来说，一个州长级别的高层官员，一个月从那些本地的毒枭手中，能够拿到近百万美元的“办公费”。

卡特尔实际被当成党属社会事业单位来看待。一些党派高层的领导干部甚至安排自己的子女在本地的卡特尔组织内供职，领取薪水。

革命制度党的做法再一次刷新了世人对于政客下限的认知。