皇帝随意翻了翻殿内三十六人的试卷,看的脑仁疼,最烦这些酸腐出得题目，不外乎引经据典,谈论文章，一点实在玩意儿都没有。

正德皇年幼时就随父出征南北，是帮助先皇打下江山的功臣,文墨上不是太喜这些虚的东西，更喜欢实在玩意儿。

他放下试卷，问道，“我大周复原辽阔,内忧外患,朕夙兴夜寐仍旧忧心忡忡。今年,脊背一带已经冻死一百六十四人,灾民日日哀嚎,关外，匈奴、鲜卑、羯、羌、氐虎视眈眈,台海一带拥兵自重,拒不归降,诸位可有良策？”

这一来就是国情军事,这年头私塾教学多是四书五经孔孟之道,这一问,着实让不少人都愣住了。

“无人能答？”正德皇帝低沉的声音私有千钧之力压的朝堂之上的众人心有戚戚。

沈涛先一步上前，不卑不亢的说道，“学生有一些拙见。”

“说！”正德皇帝不耐烦的挥了挥手。

沈涛说道,“匈奴、鲜卑、羯、羌、氐族生活于草原，幅员虽然广阔，但是多是贫瘠之地，加之天气恶劣，不适耕种，只能放羊牧马。每到冬天，便只能靠掠夺谋生。学生以为，与其对抗，不如教养。”

“教养？一帮蛮子，难不成我们大周还出米出粮给他们送过去？这下好了，连仗都不用打了，直接投降。”一听这话，一些老臣就坐不住了。

”非也。”廖杰继续说，“所谓教养分三策，一则开通互市，鼓励边牧人民用牛羊马匹换取我们大周的米盐蔬菜，许以利益，从经济上让五族不能离开我们。

二则，开放移民学，选名师入边关教学，游牧人民可以通过考试换取大周臣民身份，来大周定居生活，移民考学能容以尊师重道，效忠君上为主，鼓励草原人民学习中原的儒家文化，潜移默化影响边牧人民的思想。

三则，草原五族并非铁板一块，羌曾在战乱中杀死鲜卑王亲弟，匈奴烧杀抢掠羯、羌，相互之间互有仇怨，匈奴蛮横狂妄，其他死族皆有怨言，武上可联络其他四族，许以经济重利，遏制匈奴。”

“有点意思，你却仔细说说。”

沈涛拱手道，“皇上，学生所言只是思路。若皇上感兴趣，学生这里带有对五胡经济的详细研究，至于，另外两点。”

刘山上前说道，“皇上，匈奴单于现有十二个孩子，各个阏氏兄族势力，臣这里也有一份详细的分析，匈奴乃五族之中势力最为强大的，只要制伏了匈奴，其他死族并不难。”

呈上之后刘山说道，“至于脊背一带今冬灾害，学生以为按照往年赈灾即可，赈灾之中最为艰难的是救灾粮饷的运送问题。往年层层盘剥，到灾民手里所剩无几，多次爆发动乱。”

刘山说的很小心，顺便观察了一下周围官员的反应，“学生以为，银子可化零为整，一千两铸成一个大银球，灾银多少个银球，严格计算运输时间，每到一处，半柱香的时间内必须交接完。银球重量固定庞大，清点方便并不需要多少时间，如果有人贪污，那么数量必定减少，或者银球有所损毁，从技术上和制度上双重保证救灾银。”