祭天大典已经结束，接下来是雨落城的发展与险州整备的时候了，经济发展方面军师毕绩本与有名商贾进行了一系列的联络。讀蕶蕶尐說網整备险州方面，为了彰显出险州与帝国其他州府所不同的独立性，畅无双与军师毕绩本商议了一系列与帝国不同的行政与军事编制。
由于到了险州剿匪后，畅无双一直没有答允与名流商贾见面，当然也没那个时间，但是现在他将这件事提上了日程。毕竟险州广袤无比，只依靠如意阁、樱花宫是不行的。
不过想到与花多汁这个樱花宫宫主，虽然在江陵关系进展迅速，但始终没能突破最后一关，离开江陵后一直未见，而樱花宫自己必需要完全掌控。畅无双现在情火小成，有绝对把握她逃不出自己的手掌，那只是时间早晚问题……
接下来十来天，畅无双与毕绩本按时参加了雨落城的各位有名望的商人为感谢畅无双及其部队为保卫雨落城所作出的巨大贡献而设的宴会，畅无双也是来者不拒，逐一亲自参加，并不断给各商人打气，鼓励他们扩大自己的生意。在觥筹交错间，商人们有意无意的问起畅无双个人及其军队有无需要支持和帮助的地方，商人们愿意在力所能及的情况下，尽全力满足畅无双及其部队的需要，有的商人更是直截了当的提出愿意提供多少金钱、粮食和物资甚至是灵石、灵物支持，但都被畅无双微笑着婉言谢绝了，并告诉他们到时候需要他们支持的时候，会在适当的时间提出来，弄得商人们都有些惶恐不安，不知道畅无双将会提出什么样的要求……
通过几天观察和交谈了解，再结合自己掌握的情报，畅无双对这帮商人的情况有了一定的了解……
整个险州由于连续经历了十多年来的战乱，经济实际上已经处于崩溃的边缘，许多百姓为躲避战乱拖家带口外逃，人口由极盛时期的近七千万人，锐减至现在的不足七百万人，就是雨落城与龙城加起来人口也不足百万人，工业几乎完全陷入停顿，历来十分有名的妖兽皮革加工业，也仅存几家较大一点的作坊在苟延残喘，其他不是破产便是外迁。原本十分繁荣兴盛的商业贸易也由于蛮族人控制了西去的大通道，逐渐萎缩，后来随着战乱更加频繁，社会治安的极度恶化，马贼盗匪四起，各地商人们的生命财产安全在险州都府境内得不到保障，商业贸易随之一落千丈，盛极一时的龙城从此衰落下去，一日不如一日……
当然青楼盗匪倒是兴盛，可是这不是发展如今雨落城经济的长久之策。
本地的商人们也迫于形势，陆陆续续便将自己的作坊、商铺乃至家小迁往外地，另谋发展，有的甚至举家外迁，再也不回来，留在本地的也是打定注意，只要形势不对，便关门走人。
而前不久畅无双率领军队以弱胜强，以少胜多，大败蛮族人的消息已经迅速传遍了险州全境，在周边各国也影响很大，而且畅无双还表示要率领自己的军队留在雨落城，继续保卫雨落城的安全，这立即点燃了本地商人们早已破灭了的希望，甚至许多早已离开雨落城的商人和外地的商人也都满怀期望……
毕竟雨落城的地理位置十分优越，西南紧靠妖兽皮革的原料产地……云龙山脉，而且历来有妖兽皮革加工的传统，劳动力资源（熟练工人）也较为丰富；更为重要的是这里是太乙帝国西南部通往大陆南部和大陆东部的重要通道，由于南北走向的云龙山脉横亘在险州和大陆西部之间，不但地势陡峭险峻，而且周围全是从未开发过的原始森林，如果不是修士根本无法跨越，只有在它的东面和南面都是一片平原，也就自然而然的成为沟通帝国北部、大陆东部与大陆南部的通道，雨落城也就处在西南边这条大通道的咽喉位置。再加上雨落城地域辽阔在西北部和南部六州都府中面积最大，土地广袤，云龙山脉盛产妖兽，周围湖泊、平原地区物产丰富，特产众多，正是成为物资集散中心的最佳地方……
现在还留在雨落城以及想回到雨落城的这些商人也就自然而然的分为两种类型，一种是利用靠近妖兽皮革原料产地的优势，经营皮革加工业的商人，另一类就是利用特殊的地理位置从事商品贸易的商人，前一类以司徒世家为代表，后一类则以武家为首，总之两类商人构成了目前雨落城的上层社会，而其他地方较为多见的地主势力，在雨落城由于蛮族人十几年来的反复扫荡洗劫，几乎被完全清除掉了。除了城边以及靠近其他都府的边界地带有农民耕种土地外，雨落城的其他地方基本上都荒芜了，特别使靠近蛮族人领地的西部和偏南部地区，更是几十里、几百里都难得看见人烟……
畅无双自从通过缥缈阁的关系弄到险州侯爷的爵位后，他的任命通告在正月初八便由特快驿报传到朝廷本已经打算放弃的险州都府，得知有险州最高长官被朝廷任命，不日将抵达后，城中居民都自发的鸣放鞭炮，以示庆贺。这令畅无双十分感动，也加深了商人们对畅无双的信任度……
十几天很快就过去了，畅无双一边参加各商人为他准备的庆功宴，另一方面督促毕绩本抓紧时间组建行政机关，其间陆有棋和刘岚奇也如约来到了雨落城，畅无双十分高兴，但由于时间紧迫，接风宴一过，他就要求二人立即投入工作，协助毕绩本完成自己交代的任务……
同时，畅无双在祭天大典的第二天，就宣布将筹建中的雨落城警备师团一分为二，并发布兼任雨落城守后的第一道命令，任命潘龙为帝国西南部雨落城第一警备师团师团长，畅三郎任副师团长，任命潘虎为帝国西南部雨落城第二警备师团师团长，已经赶到雨落城的畅八郎任副师团长，潘龙兼任自己的亲卫兵大队的大队长。而珈德瑾暂时不任职，但负责整个雨落城军队的后勤工作……
陆、刘二人的到来大大的减轻了毕绩本的压力，几次接触后，毕绩本便发现二人果真能力出众，三人便成为无话不谈的密友，也难怪畅无双对二人充满信心，特别是陆有棋在内政司法管理方面，刘岚奇在工商业管理方面都很有一套，连毕绩本也十分赞赏……
在二人的全力支持配合下，雨落城的行政机关组建工作进行的相当顺利，但由于人手极度缺乏，尤其是合格的办事人员十分匮乏，框架立起，无人办公，毕绩本不得不几次与潘龙、潘虎私下商量希望能从部队官兵中选拔一些人才充实到地方行政机关中去，但由于二人奉畅无双的命令也在积极组建各自的师团，人手本来就不够用，哪里还肯让出，毕绩本交涉多次，均告无功而返，愁得毕、陆、刘三人寝食不安。最后三人几次商量后决定还是只有找畅无双出面协调，否则任务将无法按期完成……
此时的畅无双正沉醉于与珈德瑾的双修练功中，每天与其一同在云腾城建设、发展如意阁，夜晚在云腾城皇宫中双修如意神功，二人修为迅速增加。而且现在如意阁也在江陵、庐桑等地迅速发展起来……
当毕绩本三人来到云腾城皇宫畅无双的书房中时，畅无双正亲密的与珈德瑾促膝谈心，畅无双充分发挥自己那骗死人不填命的口才，不时将珈德瑾逗得花枝乱颤。毕绩本三人还未走到书房门口，便听见房中传来珈德瑾的格格娇笑声，“这小子，天生的桃花命，走到哪儿，都离不开女人。”陆有棋感叹道……
“不但是桃花命，而且还是福命，哪象我们三人，一看就知道是劳碌命。”刘岚奇也附和道……
“话不能这样说，为人上者，有其自己的工作安排，只不过咱们这位上司也太会享受了。”毕绩本也有些羡慕，“各有各的命，不过，我还是喜欢目前自己这种虽然忙碌辛苦但充实的生活，相信二位也有同感吧。”……
陆有棋与刘岚奇相顾，都点了点头表示赞同……
当三人踏进畅无双宽大的书房时，畅无双原本眉飞色舞的脸立即变成了苦瓜，珈德瑾十分懂事，见毕绩本三人一同前来，知道必有要事商量，立即起身告辞，“主人，你们有事先谈，我明天再来。”娇俏的身躯很快消失在房中……
“我们不是说好了吗，没有什么特别严重的事，你们三人决定就行了嘛，简直是大煞风景，眼看都箭在弦上了……”畅无双望着消失的背影惋惜不止……
“大人，我们也不愿打扰您的好事，可是事情非得您出面不可啊，谁让您给我们安排这么多事呢。”毕绩本叫苦不迭……
“是啊，你还可以在这方面里轻松享受，我们头发都快累没了。”刘岚奇也大吐苦水……
“话不能这么说嘛，工作分工不同嘛，好了，有什么问题就直说吧。”畅无双连忙打住三人的话头，问起正事……
当三人将存在的具体困难汇报后，畅无双也觉得的确是个问题，现在雨落城正处于最困难的起步阶段，在饱经战乱后，总共居民不到五十万人，而且绝大部分都属于没有受过多少教育的下层百姓，要想在短时间内选拔出一定数量的人才，显然是不现实的，这个矛盾如何解决直接关系到雨落城以后的发展。可三人提出的从部队中抽调也存在一定困难，在这次战役中军队原本损失就相当大，而且大多是收服的盗贼，再加上自己因为战略需要又将本就人手不足的一个师团扩编为两个师团，人员缺口显得更大，现在要想再从部队中抽调，势必会影响到部队的建设发展，潘龙和潘虎二人的思想工作也恐怕难以做通……
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