三权分立，对于在座的这些人来说是新名词，可其实仔细想想，在这个时空因为还有个皇帝存在，所以不可能出现内阁弹劾皇帝，或是三法司指责内阁违宪等情况。所以这种理论上的完美三角就无法实现，事实上就是提出该学说的欧美到姜田穿越时也没能完全实现。

但是这不代表权利的制衡就不存在，中国老祖宗自然有自己的智慧，但是再好的制度，也需要严格执行才能有用，于是姜田第一个想到的就是用群众进行监督。

拦轿喊冤大伙都熟悉吧？所以姜田就将原先的御史言官编入了检察院，衙役捕快自然是组建了警察局，周边各县的县长依然是县长，各地的县丞及胥吏们自然也是按照工作性质的各种分配。

“丑话都说在前边，既然朝廷让我改革，而你们恰逢其会，那就只能尽心竭力的办好事情，要是有推诿扯皮、拖沓懒政的……”说着，姜田掀开自己面前的一个锦盒，拿出了一支金光闪闪的火枪。

姜田只是将枪举过头顶，周围本来正襟危坐的一票官员们呼啦啦就跪倒了一片：“御赐金枪在此！贪污受贿的、徇私枉法的、消极怠工的……你们好自为之！”

一群大小官员在金枪的威慑……是感召下，纷纷表示对朝廷改革殷切期盼，且一定尽心竭力的做好本职工作，然后在姜田的首肯下，以最快的速度奔向了自己的工作岗位。

这种恐吓有用吗？没用！姜田很清楚换汤不换药的机构改革毫无新意，但是他没办法，在圣旨下达前的一个月的时间里，他也算是在刘府的帮助下，了解了一下自己的辖区。

正所谓不看不知道，一看也就只能苦笑。平白多出了一个直辖市，原先那些县令们倒是没什么感觉，无非就是顶头上司换了个人而已。

可自从朱棣建立天津卫的那天起，这座城市就是一个彻头彻尾的军事要塞，北方的蓟州就更是屏卫华北大平原的门户，所以姜田没去动城里的军户，这些人不必因为行政区划的变更而搬家，因为姜田打算另寻新址再建设一个新天津。

“一百年后你们就知道我为什么如此规划了。”这是姜田在这个时期经常说的一句话。

因为无人可用，姜田只能利用职权从海军研究院调派人手，负责对天津周边的地形进行勘测，同时让他们对刚刚成立的秘书处进行培训。

圣旨上说姜田是来改革的，但是只有他和张韬最清楚，天津将建设成拱卫北京的军事基地以及物资集散中心，这里东北是山海关、西北是北京城、东边是海港、南边是运河，一旦天津不保，那么整个华北就危险了，所以就算是想改革，也要稳步推进，保持地方稳定。

天气渐暖，原先为了应急靠泥浆冻结成的公路，已经是泥泞不堪。再说气温上升，姜田也不用再担心混凝土出沙眼了，全面建设“京津塘高速公路”就成了当务之急。

征调民夫要钱，开春了农民都去春耕了，缺少人手也是现实，而且朝廷拨付的工程款不足以完成新城的建设，这些事情有一样办不好，都会产生连锁反应。

姜田心里很清楚，只要路通了，商品流动了，税收上来了，城建也就有钱了，改革自然是成功了，但修路的钱和劳动力从哪来？

找张韬伸手是不行的，人家也不给。而且原本就围绕着运河有大量自发的街市，明朝时更是在这里设立了大量的衙门，他现在居住办公的就是原先的天津巡抚衙门。

所以说明朝早就知道天津的重要性，就连卫刚这个指挥使上边，原先还有天津道的设置。只是新朝建立之后，早就想抄袭老家做法的张韬才撤了那些官职。

查了一下天津户部分司，又派人清查了一下府库，这帮蛀虫将账面上的亏空推给了前朝，表示自打他们接手这里之后，就已经是空空如也，比乞丐的兜里都干净。

真的是这样吗？姜田没有追究，因为他现在没有这个空闲来整顿官场。其实天津还有个日进斗金的宝矿，那就是在长芦的盐场，原先归盐运都司管辖，现在已经被张韬彻底收编了，变成了中央直属单位。但是这并不妨碍姜田围绕着它做做文章。

“这件事你们可能办好？”姜田没有穿着官服，反而是一身短打的站在海河的堤岸之上。

他身边站着一个长相儒雅穿着长衫的人，听他这么一问，连忙抱拳作揖：“大人请放心，我们晋商绝对不辜负大人的栽培！”

姜田点点头：“这就好，前明昏聩，不知商事乃富国强民之路，现今的朝廷有意鼓励工商，你等可要忠心国事啊！也好让我在奏折之中为尔等请功。”

没钱怎么办？姜田把晋商找来，以盐引为诱饵，以新城的商业地块为抵押，令晋商对整个工程进行投资。

老西儿们当然不傻，谁都知道盐场是皇帝的，他这个地方官无权过问，但是他们更清楚一条康庄大道对于商业来说意味着什么，况且单单是能为晋商摆脱汉@奸的名声，这个买卖就值得一做。

看着手中的规划蓝图，姜田总算是走出了第一步，这一步并不好走，新城与新政也非朝夕可就。姜田很清楚，改革能否成功的前提是军事上能否保持胜利，而军事实力的保障又是以经济实力为依托，要想经济支撑起新军这个吞金巨兽，又需要改变自明朝建国以来的小农经济。这个死循环要靠什么来打破呢？

答案只有一个字——抢！