从功能上看，中学是集成职业技术学校和大学备考补习班两种功能的学校。

制度层面，中学不属于强制教育，比如学完基础学校课程毕业，要回家继承包子铺、小饭馆、米店之类的学生，他们已经能识字会算数，有一定历史文化知识、物理生物常识和必须的安全意识，当然就没有必要再强制上中学。

其实乐园城现在的阶段，产生了一些水平介于大学生和基础生之间的需求，比如行政中心的部分基础文职工作，一些厂企的宣导工作等，有大学生当然好，问题是很多企业根本分不到！中等学校在这个部分就会成为很不错的补充。

有了大学毕业生的专业化行政管理部门真的想的更周到，不再是原来的被动式管理。

这回他们提前就考虑到以后考大学前要额外多交两年学费，一些家长肯定又会有不满，所以希望玉剑山能配合，大学在头几年仍然保持对基础学校毕业生的招生，最好难一些，让绝大部分人落榜，而必须转去中等学校。

“这些人好坏啊。”冷云看过文件，发表评论。

沈文剑笑着回答：“对大学也有好处，我倒觉得不错。”

从中学的规划书提出的要求看，行政中心应该也考虑到了大学需要足够高水平的预备人才，最明显的一点，最近几年是上一轮婴儿潮爆发期的孩子毕业周期，一年能有六、七百基础学校毕业生，但大学对应届生招生比例反而是下降的，成人高考的录取人数有所上升。

这些沈文剑都知道，不过没有干扰大学的决定，他也不觉得王校长和其他人做错了。

现在的大学教师主要是前几年的毕业生，语言艺术和学术水平跟那些一算年龄动不动就上百岁的工程师自然是比不了的，最好的办法当然是要求入学人员有更好的基础和自学能力，降低对大学教职人员水平的依赖。

这样一来基础教育加中等教育总计会有十一年，时间的堆积，会让学生的平均水准更高一些，对基础学校应届生的招生，只专门找那些特殊人才就好。

写下应届生录取意见，转交给大学校长，乐园城在短短的十年不到，教育系统即将开始第三次变化。