第二个，上半年，担当远航任务的船队就是去南洋诸岛寻找去年出航的三支船队，并留下一半的船员协助那些人稳固住当地的殖民地。

“夫人，人口损失这么多，陛下万一还是起了怀疑，那可如何是好呢？”自从卜至忠担任东莱郡太守，金知蝉携家跟着丈夫一起赴任之后，不断有其他郡县的百姓逃到东莱郡、北海郡和琅琊郡定居。

其实也有到胶东国的，不过，都被铁平礼送出境了。

毕竟，那里是刘姓诸侯国，贸然收留过多的百姓，会招致其他刘姓诸侯国的嫉恨，朝廷的猜忌，与其这样，还不如铁平按照就在的方法，想方设法，提高胶东国百姓的生存能力和生活水平，这样的话，百姓的寿命会大大增加，婴儿的出生率和成活率也会得到极大的提高。

这都是他可以通过各种方法和举措努力实现的目标。

比如，在胶东国内，建立医学院，专门招收大量寒门子弟进入该学校内学习医术。方技人数增多，也就意味着胶东国能够在几年之内增添大量的方技。

于此同时，铁平开始高薪，在全国招募会医术的方技，而不是那些会炼丹，自称自己会长生不老之术的方技。这些人到了胶东国之后，铁平又在各县乡开设惠民署。惠民署主要的职能就是为免费为百姓治病。

这里的免费，指的只是为百姓诊治的时候免费，若是治病的过程中要开药的话，百姓就必须自己花钱购药了。而惠民署的医官的薪俸则由官府承担。

先开始，胶东王刘贤并不明白铁平为什么要做这种出力不讨好的举措，建立医学院，招收寒门孩子学医，他开可以理解，可是，开始惠民署，那纯粹是官府在花费冤枉钱。

胶西王更是在一旁看热闹。