这才是汉武帝把他们全都招回来的真正原因。当然，并不排除汉武帝想要启用木栋担任将领的可能性，毕竟，木栋还是与卜至忠和公孙厚乐不同的，他既担任过兵学院首届毕业生的总教官，又干过这么多年的青鸟郡太守，已经有了十分丰富的理论和实际的经验。

至于为什么又要启用张挚，很简单，汉武帝认为卜式已经不适合再担任御史大夫了。卜式和张挚的为人都比较耿直，只不过，卜式居然一直反对桑弘羊上任大司农之后，实施的一些改革，比如先后推行算缗、告缗、盐铁官营、均输、平准、币制改革、酒榷等经济政策。

当然，还有最先由金知蝉暗中提出，金系官员在其所辖的各郡县中推行的‘限田令’。当这些郡县的经济因此大幅度变好，百姓们的生活也得到了极大的改善的时候，桑弘羊便立即适时地调整了那些儒派地方官员们的官职，让那些敢于在地方上实施限田令的官员右迁到一些重要的郡担任郡守，这才让限田令大范围的推广了开来。

可以说，‘限田令’最终能够推广到大汉境内，长江以北，也包括关中三辅，桑弘羊才是背后最大的功臣。

像是算缗、告缗，也许是张汤最先提出来的，可是，当时因为大农令颜异等儒生的阻挠，并未真正施行，可这些新政却都在桑弘羊的手中逐一顺利实施了。

很多人把后世的王安石变法，张居正变法，甚至是晚清的变法与桑弘羊主持的变法相提并论。

金知蝉认为这是非常不准确的。

因为，汉武帝与王安石和张居正实施变法时，站在他们身后的皇帝完全不同。

汉武帝意志更为坚定，而自信，他非常清楚，这些变法也许会触动很多权贵和世家的利益，可最终能够从这些变法当中得到好处的，却是大汉朝廷和大汉的百姓。

相反，王安石变法和张居正变法，到了最后都成了替皇帝敛财的工具了。